亮“黃牌” 工信部加速汽車產(chǎn)業(yè)重組

亮“黃牌”  工信部加速汽車產(chǎn)業(yè)重組

48家車企登上《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)（第1批）》名單，2年銷量決定生死存亡

本報(bào)訊 記者梁帥報(bào)道 如果在2013年11月1日至2015年10月31日連續(xù)2年內(nèi)年銷量為零或極少，吉林通田汽車有限公司、石家莊中博汽車有限公司等48家車企將被暫?！盾囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續(xù)。工信部網(wǎng)站日前公布了這48家企業(yè)的名單。

此次工信部網(wǎng)站發(fā)布《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)（第1批）》名單，被汽車業(yè)內(nèi)形象地比喻為對(duì)這48家車企的“勸退”，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉表明汽車產(chǎn)業(yè)重組進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，進(jìn)程將不斷加快，汽車生產(chǎn)領(lǐng)域資質(zhì)“亂象”將逐步理順。

盡管此次“勸退”表面是以銷量為依據(jù)，考核銷量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，但實(shí)質(zhì)是為了解決因汽車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)“終身制”帶來的諸多問題。據(jù)了解，早在去年7月工信部就發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》）。今年年初，工信部、國家發(fā)改委等12部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）更是將汽車業(yè)列為9個(gè)兼并重組重點(diǎn)行業(yè)的第一位，并提出了到2015年，前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度要從2010年的82.2%提升至90%建成3至5家具有核心競(jìng)爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)奮斗的目標(biāo)。

工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：目前我國有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中汽車整車企業(yè)有171家（按集團(tuán)統(tǒng)計(jì)77家）、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。在這1000多家企業(yè)中有一批企業(yè)一直處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。長期以來，這類車企沒有依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律“自生自滅”，而是提供了業(yè)內(nèi)所謂的“殼”資源，車企跨地域擴(kuò)張時(shí)，往往通過收購“殼”資源獲得加快審批的捷徑。要實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)，這些具備汽車生產(chǎn)資質(zhì)但實(shí)際生產(chǎn)、銷售能力不強(qiáng)的“邊緣”企業(yè)就成為了重組的重點(diǎn)目標(biāo)。

作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)，“銷量為零或極少”中的“極少”是如何量化的呢？《通知》明確“連續(xù)2年年銷量為零或極少的生產(chǎn)企業(yè)”是指，乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運(yùn)輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛的汽車生產(chǎn)企業(yè)。

關(guān)于兼并、重組對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理朱福壽指出，“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循基本規(guī)律，這是一個(gè)技術(shù)密集型、資金密集型的行業(yè)，從過去的跨國汽車公司的歷史看，提高中國汽車產(chǎn)業(yè)集中度是大趨勢(shì)。集中度的提高，一方面需要汽車集團(tuán)重組和消化一部分企業(yè)，另一方面需要淘汰或者關(guān)閉一些企業(yè)。”

據(jù)了解，因?yàn)閲鴥?nèi)的汽車產(chǎn)品投產(chǎn)前必須通過工信部審查，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)納入公告管理目錄后才能獲準(zhǔn)生產(chǎn)，所以如果公示期內(nèi)（即從2013年11月1日至2015年10月31日止）這48家車企未能達(dá)標(biāo)，就意味著只能進(jìn)入破產(chǎn)程序。