政府采購(gòu)?fù)菩泻贤茉垂芾硇柘葐?dòng)試點(diǎn)
可以肯定地說(shuō),合同能源管理在我國(guó)是一種非常適合在政府采購(gòu)中推廣的節(jié)能機(jī)制。首先,節(jié)能越來(lái)越被政府機(jī)構(gòu)所重視,而合同能源管理作為新型節(jié)能機(jī)制是對(duì)政府節(jié)能理念的貫徹和體現(xiàn)。其次,政府機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)施合同能源管理節(jié)約能源費(fèi)用,可以減少公共財(cái)政的支出,減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。國(guó)家不用增加額外的支出,而是通過(guò)社會(huì)資金的投入來(lái)降低能源費(fèi)用支出,提高能源效率。
更為重要的是,合同能源管理在政府采購(gòu)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用有利于發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用,有利于政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)所主管行業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo),引領(lǐng)行業(yè)節(jié)能工作的開(kāi)展。
合同能源管理寫(xiě)入2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn),得到政府采購(gòu)工作的高度重視,為接下來(lái)合同能源管理在公共機(jī)構(gòu)中的推廣應(yīng)用起到了重大推動(dòng)作用。值得注意的是,與政府采購(gòu)中的貨物、服務(wù)、工程不同,合同能源管理是一種特殊的服務(wù),這種服務(wù)比一般意義上的服務(wù)更為復(fù)雜,這也直接造成合同能源管理在政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的復(fù)雜性。標(biāo)準(zhǔn)如何制定?招標(biāo)方式如何選擇?實(shí)際操作如何進(jìn)行?這一系列問(wèn)題有待進(jìn)一步明確和解決。
由此,合同能源管理在政府采購(gòu)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用需要先行啟動(dòng)試點(diǎn)。借助試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行逐步推廣。試點(diǎn)階段可以著重選取高效照明、空調(diào)等相對(duì)成熟的產(chǎn)品和技術(shù)。
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