突破價(jià)格與銷售的雙重?cái)D壓

“政府采購(gòu)低價(jià)中標(biāo)原則和大型企業(yè)薄利多銷的市場(chǎng)策略恰好呼應(yīng)起來(lái)，為大企業(yè)占領(lǐng)政府采購(gòu)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，但這種情況同時(shí)也引發(fā)了政府采購(gòu)市場(chǎng)品牌集中度過(guò)高的問(wèn)題。”近日，同方股份有限公司計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)本部總經(jīng)理助理張偉向記者分析了中小企業(yè)在政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

癥結(jié)：

低價(jià)中標(biāo)與大企業(yè)

薄利多銷的雙重?cái)D壓

對(duì)于政采低價(jià)中標(biāo)原則和大企業(yè)薄利多銷的雙重?cái)D壓所帶來(lái)的中小企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題，張偉深有體會(huì)。

他告訴記者，目前，政府采購(gòu)招標(biāo)依然要求投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)先、性價(jià)比領(lǐng)先，即：更低成本、更多回報(bào)。從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，大型企業(yè)具有無(wú)可比擬的規(guī)模、成本及效率方面的優(yōu)勢(shì)。因此，更能向政府提供價(jià)格優(yōu)惠的產(chǎn)品或服務(wù)。

張偉說(shuō)：“政府采購(gòu)的低價(jià)中標(biāo)準(zhǔn)則和大型企業(yè)的薄利多銷市場(chǎng)策略恰好呼應(yīng)起來(lái)，為大企業(yè)占據(jù)政府采購(gòu)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，但這種情況同時(shí)也引發(fā)了政府采購(gòu)市場(chǎng)品牌集中度過(guò)高的問(wèn)題，在某些品目上一些品牌甚至已經(jīng)形成了壟斷地位。這種看似美好的政府和企業(yè)的‘雙贏’對(duì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)制造了無(wú)形的壁壘。不但如此，有個(gè)別項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)還明目張膽地設(shè)置了攔截中小企業(yè)的有形壁壘。”

出路：

政采市場(chǎng)百家爭(zhēng)鳴

方能健康發(fā)展

指出中小企業(yè)在政府采購(gòu)市場(chǎng)遭遇的門檻之后，張偉表示，短期來(lái)看，政府采購(gòu)市場(chǎng)品牌高度集中可能會(huì)為采購(gòu)人帶來(lái)高性價(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)。但隨著某些大型企業(yè)在市場(chǎng)上壟斷地位的形成和鞏固，隨之而來(lái)的將是服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)品價(jià)格昂貴，新技術(shù)、新產(chǎn)品更新速度放緩等一系列問(wèn)題。“因此，作為中小企業(yè)，我們呼吁政府采購(gòu)能夠適當(dāng)?shù)亟档烷T檻，并給予中小企業(yè)更多的支持。只有出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴的局面，政府采購(gòu)才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。”張偉的言辭十分懇切。

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，張偉就如何解決中小企業(yè)進(jìn)政采門檻高的問(wèn)題提出了建議。首先，當(dāng)大型企業(yè)的市場(chǎng)份額達(dá)到某個(gè)數(shù)值后，如該企業(yè)還想繼續(xù)提升其占有率，政府需對(duì)其制定更為嚴(yán)格的要求，對(duì)其邊際收益進(jìn)行一定的限制。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)大型企業(yè)實(shí)施反壟斷，這對(duì)禁止經(jīng)營(yíng)者過(guò)度集中支配市場(chǎng)、政府采購(gòu)中的壟斷協(xié)議、采購(gòu)人員濫用職權(quán)等不良現(xiàn)象將發(fā)揮積極作用。

其次，建議有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)采取更為靈活的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，除了考核其產(chǎn)品性價(jià)比和服務(wù)優(yōu)劣之外，更要注重中小企業(yè)自主創(chuàng)新的情況，并在政策上引導(dǎo)其自主研發(fā)。以同方電腦為例，作為PC產(chǎn)業(yè)的第一民族品牌，信息安全一直是同方電腦的核心價(jià)值所在，除了可為政府采購(gòu)按需定制成熟的、極具性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品方案之外，還提供了一系列的信息安全產(chǎn)品方案。

最后，建議相關(guān)部門考慮將中小企業(yè)的相關(guān)自主研發(fā)技術(shù)納入到強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)政策當(dāng)中。這些措施一旦執(zhí)行，不僅能夠節(jié)約財(cái)政資金、規(guī)范財(cái)政支出，還能更好地體現(xiàn)政府采購(gòu)的政策功能。