王瑛:規(guī)范和規(guī)模并舉 質(zhì)量和效率并重

---財(cái)政部政府采購管理辦公室主任  王瑛

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，財(cái)政部已制定下發(fā)了《2011年政府采購工作要點(diǎn)》，政府采購管理工作將在遵循上述原則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做到“三個(gè)著力”：

一是著力完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。包括：健全政府采購法律制度體系，重點(diǎn)是在填平補(bǔ)齊上下工夫。統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購與公共財(cái)政改革的融合，如建立健全政府采購與預(yù)算編制、資產(chǎn)管理及績效評價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)部門開展對中央單位政府采購預(yù)算、計(jì)劃編報(bào)執(zhí)行的抽查審計(jì)。加強(qiáng)政府采購計(jì)劃審核，強(qiáng)化預(yù)算部門在預(yù)算編制及執(zhí)行中的主體地位及相關(guān)責(zé)任。加快推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，推動(dòng)中央政府采購管理與電子交易系統(tǒng)建設(shè)，做好政府采購管理與部門預(yù)算、資金支付及資產(chǎn)管理的銜接等工作。

二是著力提升政府采購規(guī)范化管理水平。中央單位要嚴(yán)格依法執(zhí)行政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，凡納入政府集中采購目錄的項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)依法委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。要按照財(cái)庫[2009]101號和財(cái)庫[2011]18號文件的要求，根據(jù)制定批量采購產(chǎn)品“基本配置參考”編制批量采購計(jì)劃。此外，強(qiáng)化對采購代理機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和約束。

三是著力提高政府采購效率與效益。包括改進(jìn)現(xiàn)行的協(xié)議供貨管理辦法，制定出臺(tái)《中央單位協(xié)議供貨管理辦法》。研究制定小額采購標(biāo)準(zhǔn)，探索建立小額采購項(xiàng)目的快速通道。注重發(fā)揮政府采購政策功能。（周黎潔整理）