國采中心：“五個著力”推進集采專業(yè)化

在中央國家機關(guān)政府集中采購司處長業(yè)務(wù)培訓班上，中央國家機關(guān)政府采購中心主任王力達提出——

國采中心：“五個著力”推進集采專業(yè)化

本報訊 記者袁瑞娟 王童彥報道  2014年，中央國家機關(guān)政府采購中心將以落實整改措施、加強作風建設(shè)為重點，著力抓好建章立制，著力轉(zhuǎn)變運行機制，著力推進公開透明，著力強化精細化管理，著力發(fā)揮政策功能，用“五個著力”不斷提升規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和電子化水平。這是中央國家機關(guān)政府采購中心主任王力達在日前舉辦的中央國家機關(guān)政府集中采購司處長業(yè)務(wù)培訓班上談到2014年工作部署時明確的。

王力達指出，要抓實建章立制。按照建立公平開放透明的市場規(guī)則和“物有所值”的理念，制定政府集中采購網(wǎng)上商城操作規(guī)程和協(xié)議供貨、定點采購、供應(yīng)商履約管理辦法以及采購人庫、供應(yīng)商庫、商品庫管理辦法，修訂競爭性談判操作流程和信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨實施辦法，建立采購需求公示制。深入研究推進批量集中采購改革、改進協(xié)議供貨和網(wǎng)上競價方式、發(fā)揮政府采購政策功能及在政府購買服務(wù)中的作用等問題。加強采購項目的需求管理，擬定貨物、服務(wù)類項目采購參考標準，建立覆蓋采購目錄全部品目和各類采購方式的專業(yè)范本庫，編制目錄外重要品目范本，做好范本動態(tài)更新，提升采購文件編制水平。

要創(chuàng)新采購方式。改進協(xié)議供貨方式，建立信息類產(chǎn)品“網(wǎng)上商城”，入圍產(chǎn)品與主流電商實時比價、限額內(nèi)采購公務(wù)卡支付，實現(xiàn)搜索、比價、議價、購買、付款、評價的一站式服務(wù)。優(yōu)化批量集中采購方式，通過按地域分包、試行公開招標外的采購方式，提高組織效率。引入電子物流系統(tǒng)，實時查詢配送信息，抽查履約驗收情況，處罰違約廠商。聯(lián)合有關(guān)單位制定云計算業(yè)務(wù)的采購清單、操作使用和安全保障等系列標準，選取中央單位試點探索云政務(wù)采購模式。

要發(fā)揮政策功能。會同有關(guān)部門推進操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫軟件國產(chǎn)化。對列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的計算機、空調(diào)等9類產(chǎn)品實施強制采購，工程項目強制使用節(jié)水、節(jié)電產(chǎn)品，推進合同能源管理項目采購。突出對企業(yè)環(huán)保評價，推廣再生資源利用。繼續(xù)落實扶持中小企業(yè)政策，給予6%-10%的價格扣除，確保中小企業(yè)在采購項目中的份額。落實國家關(guān)于政府向社會購買服務(wù)的政策規(guī)定，推動工程設(shè)計、勘察和造價咨詢以及信息系統(tǒng)維保、云服務(wù)等品目納入集中采購目錄和定點采購范圍，探索公車租賃、會計審計等服務(wù)類項目的政府采購。

王力達還對抓好工程項目采購，推進電子化采購，轉(zhuǎn)變運行機制，強化履約監(jiān)管，抓好業(yè)務(wù)培訓和大力推進公開透明等方面的工作作了具體安排。

據(jù)悉，今年下半年，國采中心將全面按照新的運行機制組織采購活動，正式實施《貨物、服務(wù)類項目公開招標流程》和《開標評標管理辦法》。對項目實行前、后分段管理，編標與開評標分離，從根本上解決項目負責人“一竿子插到底”的問題，提升國采中心的內(nèi)控水平和工作效能。