民政部：積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與民政服務(wù)

民政部：積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與民政服務(wù)

本報(bào)訊 記者馮藝報(bào)道 今后，民政部將采取招投標(biāo)等多種形式積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)程序，并實(shí)現(xiàn)從“辦服務(wù)為主”向“管服務(wù)為主”、“粗放式管理”向“精細(xì)化管理”、“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。這是記者從民政部近日召開(kāi)的全國(guó)民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議上了解到的。

今年2月，《2014年民政部購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)目錄》發(fā)布，民政部作為提供社會(huì)服務(wù)的重要部門(mén)，在中央單位率先制定了購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)目錄并向社會(huì)公開(kāi)。第一次嘗試將具體的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄向社會(huì)公布，目的是為了讓更多的社會(huì)組織參與進(jìn)來(lái)，加深公眾對(duì)民政業(yè)務(wù)的了解，增進(jìn)政府、社會(huì)與市場(chǎng)主體共識(shí)，從而切實(shí)推進(jìn)民政部政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的工作進(jìn)程。

在本次規(guī)劃財(cái)務(wù)會(huì)議上，民政部副部長(zhǎng)宮蒲光提出，民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展，各地需從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境、政府職能轉(zhuǎn)變的大格局、全面深化改革的大趨勢(shì)出發(fā)，深入推進(jìn)民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作體制機(jī)制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、參股、合作、租賃、并購(gòu)和BOT、TOT等方式參與民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、民間參與的多元投資格局；要采取公建民營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，實(shí)現(xiàn)從“辦服務(wù)為主”向“管服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變，由“粗放式管理”向“精細(xì)化管理”轉(zhuǎn)變，由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；要通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入條件，給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織等民間力量參與民政公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)；要學(xué)習(xí)借鑒境外先進(jìn)運(yùn)營(yíng)理念和方式，引進(jìn)境外知名團(tuán)隊(duì)參與或獨(dú)立承擔(dān)民政公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。

會(huì)議要求，2014年各級(jí)民政規(guī)劃財(cái)務(wù)部門(mén)要以規(guī)劃為引領(lǐng)、項(xiàng)目為支撐、資金為保障、管理為重點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和“十三五”規(guī)劃思路的研究，精心組織中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目的編報(bào)和實(shí)施，大力加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建民政資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，建立健全財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，整合盤(pán)活民政國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)程序，建立科學(xué)的民政統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。同時(shí)，深入開(kāi)展援疆援藏和扶貧攻堅(jiān)工作，推進(jìn)相關(guān)政策的落實(shí)、項(xiàng)目的落地。

據(jù)悉，2013年全國(guó)民政事業(yè)費(fèi)達(dá)3655.9億元，同比增長(zhǎng)14.9%，全國(guó)民政施工項(xiàng)目近萬(wàn)個(gè)，完成投資200多億元；中央預(yù)算內(nèi)資金安排養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金17億元，同比增長(zhǎng)30.8%，帶動(dòng)地方配套投資46.3億元，同比增長(zhǎng)59.7%；全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)達(dá)到474.6萬(wàn)張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到23.5張，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)到25.6萬(wàn)個(gè)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到34.4%，有力推動(dòng)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，有效促進(jìn)了民生的改善。

據(jù)介紹，這次民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流2013年規(guī)劃財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署2014年規(guī)劃財(cái)務(wù)工作任務(wù)，深入實(shí)施民政“十二五”規(guī)劃，大力推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。

來(lái)自民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）負(fù)責(zé)人和民政規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)參加了會(huì)議。

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