質(zhì)量保證期應(yīng)明確起算點(diǎn)

問：最近遇到一個履約糾紛，歸根結(jié)底是因?yàn)樵谡袠?biāo)文件中對于質(zhì)量保證期只注明“12個月”，最終在履約時引發(fā)了爭議。請問招標(biāo)文件該如何明確質(zhì)量保證期這一細(xì)節(jié)？
答：質(zhì)量保證期在招標(biāo)文件中是比較重要的內(nèi)容，有些招標(biāo)文件把它作為是否判定為無效投標(biāo)的條款，有些招標(biāo)文件把它作為評標(biāo)的一個因素。對于質(zhì)量保證期條款，有些招標(biāo)文件寫為“不少于24個月”，有些招標(biāo)文件只寫“24個月”。個人認(rèn)為，以上2種寫法都不妥當(dāng)，因?yàn)橘|(zhì)量保證期是中標(biāo)單位對設(shè)備和安裝工程的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任的期限，質(zhì)量保證期內(nèi)，設(shè)備或工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，需免費(fèi)更換或維修，超出質(zhì)量保證期后，仍需提供維護(hù)服務(wù)，但會收取成本費(fèi)。因此，既然質(zhì)量保證期是一個期限，肯定應(yīng)當(dāng)明確起算點(diǎn)和最低質(zhì)量保證期限，否則投標(biāo)人的質(zhì)量保證期會變得五花八門，有些從供貨日期算起，有些從開發(fā)票之日算起，有些從驗(yàn)收合格之日算起，還有些質(zhì)量保證期只寫12個月等。
因此，對質(zhì)量保證期條款應(yīng)當(dāng)明確起算點(diǎn)和最低保證期限，對于帶安裝的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)分別列出設(shè)備和安裝工程的質(zhì)量保證期要求，因?yàn)槎叩钠鹚泓c(diǎn)和要求不同，比較妥當(dāng)?shù)膶懛ㄊ牵?ldquo;設(shè)備的質(zhì)量保證期不少于24個月，從設(shè)備驗(yàn)收合格之日算起，安裝工程的質(zhì)量保證期不少于24個月，自安裝、調(diào)試合格后竣工證書所示的實(shí)際竣工日期起計(jì)算”。對于安裝工程的質(zhì)量保證期最低期限和起算點(diǎn)，比較好確定，因?yàn)榻ㄔO(shè)部頒布施行的《房屋建筑工程質(zhì)量包修辦法》第7條作出了明確規(guī)定，供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年。該辦法第8條規(guī)定：工程質(zhì)保期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。因此空調(diào)設(shè)備和鍋爐設(shè)備、電梯設(shè)備安裝工程的質(zhì)量保證期不少于24個月，應(yīng)當(dāng)從安裝工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。對于空調(diào)、鍋爐、電梯等設(shè)備，我們在政府采購實(shí)際操作中，設(shè)備的質(zhì)量保證期一般也要求不少于24個月，但是在操作中要注意一個問題，那就是來參與投標(biāo)的主體一般都是中小企業(yè)和代理商，而不是廠家，他們在投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量保證期期限，一定要由原制造廠家出具質(zhì)量保證期期限承諾才合適，因?yàn)楹芏嘣圃鞆S家的質(zhì)保期往往只有1年，而且一般從供貨日期起算。