國(guó)采中心：政采信息公開再升級(jí)

批量集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)供應(yīng)商走進(jìn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)室

國(guó)采中心：政采信息公開再升級(jí)

■ 本報(bào)記者  程紅琳 陳昂

6月6日上午10時(shí)許，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心第四評(píng)標(biāo)室的一側(cè)，參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)2014年度第二期復(fù)印機(jī)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目的9位投標(biāo)供應(yīng)商代表現(xiàn)場(chǎng)觀看了該項(xiàng)目的評(píng)審過(guò)程。

這已是國(guó)采中心第四次在批量集采項(xiàng)目中嘗試開放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

7位評(píng)審和9雙眼睛

對(duì)理光（中國(guó)）投資有限公司的工作人員王凡而言，這是她首次走進(jìn)國(guó)采中心的評(píng)標(biāo)室，現(xiàn)場(chǎng)感受專家評(píng)標(biāo)。她和其余8位投標(biāo)供應(yīng)商代表坐在評(píng)標(biāo)室一側(cè)，仔細(xì)聽取、過(guò)濾著7位評(píng)審專家的每一句話。

“麻煩各位老師查看這一包投標(biāo)人標(biāo)書的商務(wù)部分。在標(biāo)書質(zhì)量方面，查看參評(píng)單位標(biāo)書是雙面打印還是單面打印，如果是單面打印，按評(píng)分細(xì)則要求應(yīng)扣0.5分。”被推選為此次評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組長(zhǎng)開始逐包組織評(píng)審專家對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等方面的系統(tǒng)評(píng)審。

“寶龍盛業(yè)數(shù)碼科技有限公司該包標(biāo)書是單頁(yè)打印，按要求要扣0.5分。”一位評(píng)標(biāo)專家翻看完標(biāo)書后指出。

首次參加國(guó)采中心現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)的北京寶龍盛業(yè)數(shù)碼科技有限公司總經(jīng)理李玉剛不禁伸長(zhǎng)脖子，認(rèn)真聽著評(píng)審專家的講解，并留心記下失分點(diǎn)。

“中心希望通過(guò)開放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，為供應(yīng)商提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。一方面讓投標(biāo)供應(yīng)商了解自身在哪些環(huán)節(jié)失分；另一方面，也讓未中標(biāo)的供應(yīng)商心服口服?！眹?guó)采中心采購(gòu)一處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自開放評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)以來(lái)，每次評(píng)審專家評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心工作人員都會(huì)建議投標(biāo)供應(yīng)商與評(píng)審專家溝通，充分了解標(biāo)書制作過(guò)程中存在的問(wèn)題。尤其是對(duì)標(biāo)書商務(wù)部分失分的供應(yīng)商而言，他們能夠汲取吸取教訓(xùn)，今后在商務(wù)部分盡量不失分。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，今年4月起，國(guó)采中心開始嘗試開放批量集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。“公開是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)公平、公正的有效路徑。國(guó)務(wù)院辦公廳今年3月印發(fā)《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》，要求著力抓好政府采購(gòu)信息公開，逐步建立政府采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過(guò)程信息公開制度。這是自2008年《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施以來(lái)國(guó)辦首次提出加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開。在批量采購(gòu)項(xiàng)目中開放評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，正是對(duì)國(guó)辦相關(guān)要求的積極響應(yīng)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

標(biāo)準(zhǔn)化“先行一步”

事實(shí)證明，國(guó)采中心開放批量集采項(xiàng)目評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，受到了供應(yīng)商的歡迎。

“廠商能在評(píng)標(biāo)時(shí)親眼見到、親耳聽到自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找到與其他廠商的差異，有利于今后更好地部署投標(biāo)?！笨履峥滥苓_(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)國(guó)采中心的這一創(chuàng)舉。

宏碁電腦中國(guó)區(qū)副總裁宋京華告訴記者，開放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，能在增加評(píng)標(biāo)透明度的同時(shí)，讓供應(yīng)商更好地了解采購(gòu)需求，便于供應(yīng)商調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略。

“目前，批量集中采購(gòu)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)十分細(xì)化了。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后，投標(biāo)人能清楚地看到自己每一項(xiàng)的打分。國(guó)采中心將批量集中采購(gòu)作為開放評(píng)標(biāo)的試點(diǎn)項(xiàng)目，反映出批量集中采購(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)方面走在了前列?！痹u(píng)標(biāo)室外，一位投標(biāo)供應(yīng)商表示，對(duì)于國(guó)采中心此次開放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)自己并不驚訝，國(guó)采中心只是在已有的公開基礎(chǔ)上邁進(jìn)了一步。

對(duì)于批量集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，部分供應(yīng)商也表達(dá)了自己的看法。富士施樂投標(biāo)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化不僅體現(xiàn)在采購(gòu)需求上，還體現(xiàn)在供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品上。超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)越多的產(chǎn)品，在打分時(shí)差異越小，這就要求廠商嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求投標(biāo)。

國(guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定了上述觀點(diǎn)?！爸赃x擇批量集中采購(gòu)作為開放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的試點(diǎn)項(xiàng)目，是因?yàn)樵擁?xiàng)目從2011年試點(diǎn)至今已經(jīng)較為成熟，而且評(píng)標(biāo)完全按照相應(yīng)的產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)打客觀分?！痹撠?fù)責(zé)人解釋道。