再生復(fù)印紙政采之路：且行且呼吁

再生復(fù)印紙政采之路：且行且呼吁

■ 本報(bào)記者  耿丹丹

2014年，復(fù)印紙批量集中采購(gòu)讓復(fù)印紙市場(chǎng)異?；钴S。然而，再生復(fù)印紙的身影卻很鮮見(jiàn)。

早在2011年初，再生復(fù)印紙就被列入第七期“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”中，此舉曾讓不少人對(duì)再生復(fù)印紙產(chǎn)業(yè)充滿了信心。然而，幾年過(guò)去，再生復(fù)印紙的使用和推廣并不順利。據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者深入采訪了解，對(duì)再生復(fù)印紙環(huán)保性存在質(zhì)疑、購(gòu)買(mǎi)意識(shí)不高、再生紙成本相對(duì)不低都是造成這一局面的主要因素。

1噸再生紙節(jié)省17棵大樹(shù)

再生紙，顧名思義，以廢紙為主要原料加工生產(chǎn)出來(lái)的紙張，屬于低能耗、輕污染的環(huán)保型產(chǎn)品。

據(jù)了解，目前我國(guó)使用的再生紙張大致分為包裝用紙、文化用紙、辦公用紙三大類。包裝類再生紙?jiān)谖覈?guó)已得到廣泛使用，文化類再生紙近幾年也得到較大發(fā)展，而辦公類用紙?jiān)谑褂煤屯茝V方面卻還處于起步階段。

生產(chǎn)再生復(fù)印紙的原料就是辦公用紙、膠版書(shū)刊及裝訂用紙等幾類原本紙質(zhì)就相對(duì)較好的城市廢紙，其生產(chǎn)過(guò)程要經(jīng)過(guò)篩選、除塵、過(guò)濾、凈化等10多道工序。

在記者采訪過(guò)程中，不少采訪對(duì)象對(duì)再生復(fù)印紙是否環(huán)保存在質(zhì)疑?！霸偕埖纳a(chǎn)不同于木材紙漿、草類纖維紙漿造紙，其對(duì)設(shè)備和工藝有諸如脫墨等特別要求，因此會(huì)導(dǎo)致更多能耗的產(chǎn)生?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士提出，尤其是再生紙生產(chǎn)企業(yè)大多是規(guī)模較小的廠家，大量的使用化學(xué)品脫墨，提高了成本，造成了新的污染。

事實(shí)是否的確如此？記者采訪了中國(guó)造紙協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙偉。他向記者表示，單就這一環(huán)節(jié)來(lái)看，再生復(fù)印紙的確會(huì)比原生漿復(fù)印紙能耗大。而延伸到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，卻并非如此。與原生漿復(fù)印紙相比,再生復(fù)印紙最顯著的特點(diǎn)是漿料配比采用大量消費(fèi)后的再生纖維取代原生纖維,能直接降低林木資源的壓力,減少生態(tài)環(huán)境破壞。據(jù)計(jì)算，再生紙每噸可以節(jié)省木材3立方米，節(jié)煤1.2噸，節(jié)電600度，節(jié)水100立方米，節(jié)省化工原料300公斤。而3立方米的木材其實(shí)就相當(dāng)于17棵大樹(shù)，在全球資源緊張的時(shí)代，再生紙具有很大的發(fā)展意義。

此外，趙偉表示，國(guó)內(nèi)一些大型正規(guī)的再生復(fù)印紙企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、研發(fā)新技術(shù)，可以將對(duì)環(huán)境的污染減到最低。湖南岳陽(yáng)紙業(yè)有限公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)造紙?jiān)O(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)了日本同類產(chǎn)品。山東冠軍紙業(yè)有限公司自主研發(fā)的“MOW清潔化脫墨制漿技術(shù)”，節(jié)約生產(chǎn)成本的同時(shí)，減少了主要污染物COD的排放。

采購(gòu)意識(shí)的轉(zhuǎn)變成為關(guān)鍵

據(jù)記者了解，目前多數(shù)采購(gòu)單位對(duì)于再生復(fù)印紙停留在關(guān)注層面，除了環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部等個(gè)別單位有意識(shí)地在日常辦公中引入再生紙之外，其他各大部委再生復(fù)印紙使用數(shù)量有限，大部分中央單位都尚未開(kāi)展對(duì)再生復(fù)印紙的使用。片面追求使用高白度復(fù)印紙以及再生復(fù)印紙購(gòu)買(mǎi)意識(shí)不高是導(dǎo)致這種情況發(fā)生的最主要因素。

將高白度作為紙張選擇的重點(diǎn)參考指標(biāo)，在不少單位都是存在的。一位不愿透露姓名的中央單位政府采購(gòu)工作人員對(duì)記者表示，政府文印工作的嚴(yán)肅性對(duì)于紙張要求較高，所以他們更愿意選擇更白的復(fù)印紙。

“再生復(fù)印紙表面看起來(lái)不如原生漿生產(chǎn)的復(fù)印紙好，所以目前客戶還沒(méi)有接受這種紙?！焙显狸?yáng)紙業(yè)有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們的再生復(fù)印紙銷(xiāo)售市場(chǎng)很小。

而再生復(fù)印紙?jiān)谡少?gòu)市場(chǎng)的低迷表現(xiàn)，導(dǎo)致采購(gòu)單位購(gòu)買(mǎi)意識(shí)不高。“2013年我們發(fā)布采購(gòu)再生復(fù)印紙公告后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)，最終廢標(biāo)。后來(lái)也就不再嘗試了?！眮?lái)自中國(guó)氣象局審計(jì)室的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司總經(jīng)理助理陳軼群在接受記者采訪時(shí)表示，消費(fèi)者在復(fù)印紙使用上存在誤區(qū)，認(rèn)為越白越好。實(shí)際上，為了提高白度，生產(chǎn)過(guò)程中大量添加的熒光增白劑既污染環(huán)境，又增加成本，白度超過(guò)70%的復(fù)印紙還會(huì)損傷使用者的視力。他建議，加大對(duì)再生紙的宣傳力度，改變消費(fèi)意識(shí)。同時(shí)他也指出，在國(guó)外，再生紙的使用一開(kāi)始都是由政府推動(dòng)。德國(guó)就曾規(guī)定在政府機(jī)關(guān)辦公用紙中必須有60%是再生紙，美國(guó)政府機(jī)關(guān)再生辦公用紙使用率則已達(dá)到98%。

某采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人表示，采購(gòu)人采購(gòu)意識(shí)的轉(zhuǎn)變成為再生復(fù)印紙推廣應(yīng)用的關(guān)鍵。只有意識(shí)到位，實(shí)踐才能反過(guò)來(lái)指導(dǎo)政策的深入和可操作性，從而加快再生紙的推廣進(jìn)程。

加大政府采購(gòu)力度以引導(dǎo)市場(chǎng)

除了對(duì)再生復(fù)印紙存在認(rèn)知誤區(qū)以及消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意識(shí)不高以外，再生復(fù)印紙不低的價(jià)格同樣是影響其推廣的因素。

“再生紙對(duì)生產(chǎn)工藝和技術(shù)的要求比普通紙高。如果技術(shù)不好，生產(chǎn)出來(lái)的紙張?jiān)谑指?、光澤、韌性、潔白程度上都比普通紙差，即使便宜，消費(fèi)者也不愿意購(gòu)買(mǎi)；但是如果要紙張質(zhì)量不比普通紙差，對(duì)原材料和生產(chǎn)工藝的要求都很高，這樣一來(lái)，成本就會(huì)比普通紙高。但是即使質(zhì)量最好的再生紙，也不可能比普通紙白、賣(mài)相好，所以，如果賣(mài)得貴，還是不容易被接受?！币患以偕鷱?fù)印紙企業(yè)的負(fù)責(zé)人道出了兩難的尷尬境地。

據(jù)記者了解，作為再生復(fù)印紙的主要原材料廢紙，在國(guó)外分類回收體系已經(jīng)相對(duì)較為成熟。而在國(guó)內(nèi)，國(guó)民并未形成紙類垃圾分類的意識(shí)。因此，許多造紙廠只能向外國(guó)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)廢紙作為再生紙的原料，增加了生產(chǎn)成本。據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)紙漿消耗總量9147萬(wàn)噸，廢紙漿5940 萬(wàn)噸，占紙漿消耗總量65％，其中進(jìn)口廢紙漿占26％、國(guó)產(chǎn)廢紙漿占39％。

湖南岳陽(yáng)林紙股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，不少人認(rèn)為再生復(fù)印紙以廢紙為主要原材料，價(jià)格應(yīng)該較低。然而，再生復(fù)印紙的質(zhì)量要達(dá)到良好的過(guò)機(jī)性能、印刷效果，成本付出不會(huì)比原生木漿少。在國(guó)外，再生復(fù)印紙已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，在政府和環(huán)保組織的大力推動(dòng)下，再生復(fù)印紙的售價(jià)比原生木漿紙的售價(jià)還要高，而國(guó)內(nèi)的環(huán)保復(fù)印紙?jiān)谑袌?chǎng)上只能和草漿等低檔次產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格比全木漿產(chǎn)品低600元/噸左右。

上述負(fù)責(zé)人呼吁在稅收或相關(guān)的政策上給予企業(yè)扶持，加大政府采購(gòu)再生復(fù)印紙的力度，提高企業(yè)的環(huán)保概念，促進(jìn)全民意識(shí)的提高。