青海：開啟標(biāo)準(zhǔn)化 提升透明度

制定各類采購方式公告范本，要求公布項(xiàng)目預(yù)算及招標(biāo)文件等內(nèi)容——

青海：開啟標(biāo)準(zhǔn)化 提升透明度

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 通過規(guī)范政府采購信息發(fā)布、制定標(biāo)準(zhǔn)化的采購公告范本等舉措，青海省政府采購信息公開向標(biāo)準(zhǔn)化、透明化穩(wěn)步邁進(jìn)。

青海省財(cái)政廳日前下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購信息發(fā)布及監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》對政府采購項(xiàng)目信息公告類別、信息監(jiān)管、信息發(fā)布時(shí)間及相關(guān)要求作出規(guī)定，并發(fā)布公開招標(biāo)采購公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、邀請招標(biāo)采購公告、競爭性談判采購公告、詢價(jià)采購公告、中標(biāo)結(jié)果公告和更正公告等公告范本，明確了各類公告的內(nèi)容及格式。

記者注意到，上述各類公告范本的內(nèi)容不僅包括采購項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)文件發(fā)售起止時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等信息，還包括項(xiàng)目預(yù)算控制額度。此外，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)資格預(yù)審、邀請招標(biāo)采購、競爭性談判采購、詢價(jià)采購的公告中明確規(guī)定，須公布項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

“我們在工作中發(fā)現(xiàn)，我省很多政府采購項(xiàng)目的信息公告存在內(nèi)容缺條少項(xiàng)、招標(biāo)情況不夠透明等問題，尤其是部分社會代理機(jī)構(gòu)的采購公告格式和內(nèi)容五花八門，很不規(guī)范?！鼻嗪Ｊ∝?cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長藺華藏告訴記者。為此，采購處對全省政府信息發(fā)布工作進(jìn)行了規(guī)范化的統(tǒng)一要求，力求項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)的具體要求等“一目了然”，以充分發(fā)揮公眾對政府采購的正面監(jiān)督作用。

據(jù)藺華藏介紹，在采購公告中同時(shí)公布招標(biāo)文件，潛在供應(yīng)商不必購買招標(biāo)文件就能了解項(xiàng)目的各項(xiàng)要求。一旦發(fā)現(xiàn)問題，可及時(shí)提出質(zhì)疑，最大限度地避免因招標(biāo)文件澄清或修改導(dǎo)致的政府采購效率低下的問題，提高采購效率。

“信息透明化是走向規(guī)范采購的必經(jīng)之路?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副院長姜愛華接受記者采訪時(shí)表示，青海省在政府采購公告中公開項(xiàng)目預(yù)算的做法值得提倡。一方面，在當(dāng)前“三公經(jīng)費(fèi)”及財(cái)政資金信息公開力度加大的背景下，主動公開項(xiàng)目預(yù)算、亮出“底牌”，將政府采購置于納稅人的監(jiān)督之下，有利于提升政府采購的公信力，這也是對政府采購當(dāng)事人權(quán)益的一種保護(hù)。另一方面，采購預(yù)算的公開有其必要性。將政府采購監(jiān)管工作延伸到預(yù)算環(huán)節(jié)，從源頭上予以規(guī)范，推動了采購預(yù)算的精細(xì)化管理，能夠有效解決政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行“兩張皮”問題。此外，項(xiàng)目預(yù)算公開還為采購活動的全過程公開奠定了基礎(chǔ)?！敖窈螅少徯畔⒐_的范圍有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，如采購過程中的文件、資料，評審環(huán)節(jié)等?！苯獝廴A指出。

除強(qiáng)化政府采購信息管理，《通知》還明確了采購項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)售、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、專家抽取預(yù)告、保證金交納及退還及評審過程審核等內(nèi)容，并對采購代理機(jī)構(gòu)資料管理工作提出明確要求。此外，《通知》還提出，政府采購代理機(jī)構(gòu)要對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)，并向財(cái)政部門反饋《青海省政府采購項(xiàng)目評標(biāo)專家評審情況反饋表》。據(jù)介紹，該表將作為政府采購監(jiān)管部門對評審專家處罰及管理的重要依據(jù)。