新能源汽車納入省級(jí)集中采購(gòu)目錄

新能源汽車納入省級(jí)集中采購(gòu)目錄

2014年至2016年，新能源汽車更新總量比例不低于30%；充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1

本報(bào)訊 記者戎素梅 吳敏報(bào)道 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等五部門7月13日聯(lián)合發(fā)布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，要求政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金購(gòu)買新能源汽車應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，省級(jí)以上人民政府應(yīng)將新能源汽車納入政府集中采購(gòu)目錄并優(yōu)先采購(gòu)。

據(jù)悉，7月9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月至2017年年底對(duì)三類新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。國(guó)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，此次五部門聯(lián)合制定《方案》，與國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署異曲同工，都是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措?！斗桨浮分荚谝渣h政機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范、市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)規(guī)范、量化考核全程跟進(jìn)的方式，形成“硬指標(biāo)約束保量、軟環(huán)境吸引提質(zhì)”的政策運(yùn)行機(jī)制，破解新能源汽車“久推不廣”的困局。

依據(jù)《方案》，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)優(yōu)先選用新能源汽車。關(guān)于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)的范圍，《方案》界定為全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。新能源汽車則指純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）和燃料電池汽車。

《方案》明確了政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表，指出2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高；規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)近幾年內(nèi)購(gòu)買新能源車的占比，強(qiáng)調(diào)2014年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買比例不低于當(dāng)年15%。

針對(duì)業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施配備問題，《方案》規(guī)定，充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》圍繞規(guī)范采購(gòu)管理、建立設(shè)施服務(wù)體系、優(yōu)化使用環(huán)境提出了14條措施。其中明確，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金購(gòu)買新能源汽車應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，從工信部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中選擇采購(gòu)車輛。省級(jí)以上人民政府應(yīng)將新能源汽車納入政府集中采購(gòu)目錄并優(yōu)先采購(gòu)。

此外，《方案》還要求，政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼，轎車采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元；地方政府應(yīng)把新能源汽車充電設(shè)施納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃；政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁；充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門通過政府采購(gòu)方式確定等。

記者了解到，目前，新能源汽車并未單獨(dú)作為一類采購(gòu)品目納入省級(jí)集中采購(gòu)目錄。不過，多數(shù)地區(qū)的集采目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。今年6月，通過補(bǔ)充招標(biāo)，19家新能源汽車供應(yīng)商獲得參與中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心協(xié)議供貨的機(jī)會(huì)。

眾泰汽車負(fù)責(zé)新能源汽車銷售的人士表示，我國(guó)新能源汽車發(fā)展的瓶頸主要是充換電配套設(shè)施不完善。《方案》要求“充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1∶1”，并制定了各項(xiàng)保障措施，將加快充換電配套設(shè)施的建設(shè)和完善，有效破解新能源汽車推廣應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)困境。

“在公車改革的大背景下，《方案》適時(shí)出臺(tái)，表明加大新能源汽車的公務(wù)購(gòu)買是公車改革的一個(gè)重要方向。而政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)通過政府采購(gòu)方式購(gòu)置新能源汽車，能夠起到很好的示范帶頭作用?！北葋喌暇G色公交發(fā)展事業(yè)部一位內(nèi)部人員肯定道。此外，《方案》明確了公車采購(gòu)中新能源汽車的數(shù)量，對(duì)新能源汽車廠家是利好消息。該人士透露，今年上半年，比亞迪新能源汽車銷量與去年同期相比有較大增長(zhǎng)，這也說明新能源汽車的發(fā)展迎來上升通道。

北汽新能源公司某銷售人員則直言不諱：“公車改革的具體實(shí)施方案未定，政府采購(gòu)新能源汽車如何落地仍是一個(gè)大問題。”該銷售人員指出，從當(dāng)前新能源汽車采購(gòu)情況看，不僅一般公務(wù)用車采購(gòu)量較少，連執(zhí)法執(zhí)勤車輛的采購(gòu)量也不夠樂觀。新能源汽車采購(gòu)要達(dá)到《方案》規(guī)定“不低于30%”的占比，須盡早出臺(tái)公車改革具體方案。