全國(guó)政策一盤棋 執(zhí)行各有落腳點(diǎn)

■本報(bào)記者  田冬梅

繼財(cái)政部公布《關(guān)于印發(fā)2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)后，各地2011年政府采購(gòu)工作計(jì)劃于近日紛紛亮相。記者在翻閱部分地區(qū)政府采購(gòu)工作計(jì)劃時(shí)發(fā)現(xiàn)，地方計(jì)劃在指導(dǎo)思想及重點(diǎn)內(nèi)容與《工作要點(diǎn)》相契合的基礎(chǔ)上，凸顯了地方特色。

“我們2011年的工作計(jì)劃在《工作要點(diǎn)》公布之前就已經(jīng)擬好，但并未正式發(fā)布，等《工作要點(diǎn)》亮相后才出爐。”內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處相關(guān)人士告訴記者，在《工作要點(diǎn)》公布后，他們根據(jù)其中的總體思路和新提法進(jìn)行了調(diào)整、消化和吸收。

指導(dǎo)思想：全國(guó)看齊

“今年的《工作要點(diǎn)》值得我們深入學(xué)習(xí)和消化的內(nèi)容比較多。下一階段，我們將根據(jù)《工作要點(diǎn)》調(diào)整本省的工作思路，在全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)思想下，做好今年的政府采購(gòu)工作。”江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《工作要點(diǎn)》中關(guān)于加大服務(wù)采購(gòu)力度、強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制以及審核需求等，都將成為今年江蘇省政府采購(gòu)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

四川省2011年政府采購(gòu)工作計(jì)劃中也提出：“結(jié)合《工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，完善制度體系，加快信息化建設(shè)步伐，全面提升監(jiān)管水平，積極發(fā)揮政策功能，推動(dòng)政府采購(gòu)工作邁上新臺(tái)階。”在內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、重慶市、浙江省、湖南省、廣東省等地的工作計(jì)劃中，也能看到進(jìn)一步擴(kuò)范圍、強(qiáng)制度、推進(jìn)信息化、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)等相關(guān)字眼，在整體方向上實(shí)現(xiàn)了全國(guó)一盤棋。

“每年我們的工作計(jì)劃都緊跟《工作要點(diǎn)》。”寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管在具體執(zhí)行過(guò)程中各地會(huì)根據(jù)地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)有所側(cè)重，但在大方向和思路上依然保持了整體的一致性。

政策執(zhí)行：找準(zhǔn)落腳點(diǎn)

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管各地在大方向上與《工作要點(diǎn)》保持一致，但在具體的落實(shí)舉措和重點(diǎn)內(nèi)容的選取上有所不同。

“在擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模上，我們更加注重民生采購(gòu)的拓展。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心主任劉恒斌告訴記者，內(nèi)蒙古自治區(qū)通過(guò)政府下發(fā)文件的形式規(guī)定，將民生采購(gòu)納入政府采購(gòu)的范圍之內(nèi)。因此，在擴(kuò)大規(guī)模方面，民生采購(gòu)將是一個(gè)重要的增長(zhǎng)極。

對(duì)于《工作要點(diǎn)》中提到的云計(jì)算、合同能源管理等新內(nèi)容，劉恒斌表示，這類采購(gòu)項(xiàng)目可能會(huì)在中央單位及發(fā)達(dá)地區(qū)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但就內(nèi)蒙古地區(qū)而言，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域等條件的限制，很難在短時(shí)間內(nèi)有所突破。

同時(shí)，對(duì)于此次《工作要點(diǎn)》中提到的關(guān)于強(qiáng)化預(yù)算、嚴(yán)格審核需求等內(nèi)容，成為了浙江省今年政府采購(gòu)工作的重中之重。浙江省紹興市已出臺(tái)《政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法》，并明確提出，采購(gòu)人在提出需求以及預(yù)算時(shí)，要按照該市的相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置，且要嚴(yán)格控制采購(gòu)數(shù)量。

浙江省在今年的工作計(jì)劃中還有一個(gè)新的提法：高度重視宣傳工作，樹(shù)立“宣傳也是管理”的理念。該省將積極創(chuàng)新政府采購(gòu)宣傳形式，向社會(huì)公眾和采購(gòu)單位及時(shí)宣傳政府采購(gòu)的政策制度和改革動(dòng)向，針對(duì)新聞媒體反映的一些情況，提出要積極面對(duì)、不躲不護(hù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，將依法嚴(yán)肅查處。這些都是對(duì)財(cái)政部提出的相關(guān)要求進(jìn)行有針對(duì)性的落實(shí)。

此外，有相關(guān)人士提出，財(cái)政部在出臺(tái)《工作要點(diǎn)》之后，應(yīng)該就相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行與落實(shí)措施進(jìn)行細(xì)化，并通過(guò)法規(guī)的形式予以確定，尤其是在一些新的提法與政策上，這樣也有利于地方有效地執(zhí)行要點(diǎn)。