上半年物業(yè)采購規(guī)模達11億元

上半年物業(yè)采購規(guī)模達11億元

■ 本報記者 耿丹丹

近日，由中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）組織的2014年中央國家機關(guān)物業(yè)定點補充招標采購項目開標。據(jù)了解，該項目是在原有50家物業(yè)服務(wù)定點供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，再確定40家定點供應(yīng)商。

這只是全國物業(yè)服務(wù)采購的一個縮影。據(jù)《中國政府采購報》記者不完全統(tǒng)計，2014年上半年政府采購物業(yè)服務(wù)的項目采購規(guī)模達到11億元。從統(tǒng)計結(jié)果來看，上海市采購規(guī)模最大，公開招標為主要采購方式，采購內(nèi)容進一步細分。

上海半年采購規(guī)模達6.6億元

在此前召開的2014年度中央國家機關(guān)物業(yè)服務(wù)定點供應(yīng)商合同授予儀式暨工作會上，記者了解到，中央國家機關(guān)的采購規(guī)模從2007年的968.3萬元增長到2013年的3.2億元，6年增長了33倍。政府采購市場已成為物業(yè)服務(wù)市場的新增長點。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，上海市2014年上半年物業(yè)采購規(guī)模達到6.6億元。其中，上海市就業(yè)促進中心國定東路200號物業(yè)管理服務(wù)（3年）項目采購金額達到6218.2萬元，高居榜首。該市1000萬元以上項目達到了26個，采購單位包括行政機關(guān)、高等院校、公共場所、醫(yī)院等。相關(guān)人士表示，上海市目前的物業(yè)采購項目多是3年為限，所以項目金額會相對較大。以3年為限利于采購單位統(tǒng)籌規(guī)劃，同時，物業(yè)管理項目人員流動性大，簽訂3年的工作合同可以穩(wěn)定物業(yè)管理隊伍。

公開招標為主

記者在統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)，目前物業(yè)采購項目以公開招標為主，定點采購進行補充。上海、北京、廣東、江蘇等多數(shù)?。▍^(qū)、市）都明確將物業(yè)管理服務(wù)納入政府集中采購目錄，但限額標準有所不同。

上海市規(guī)定預(yù)算金額50萬元以上的物業(yè)服務(wù)項目必須執(zhí)行集中采購，公開招標的限額標準是100萬元。而河北省公開招標限額標準是30萬元，廣東省為80萬元，重慶市為200萬元。國采中心則是預(yù)算金額在50萬元到120萬元之間的物業(yè)管理項目，采用定點采購；預(yù)算金額在120萬元以上的項目，按照要求組織公開招標。

國采中心采購二處處長張立慧曾表示，國采中心今年首次將物業(yè)服務(wù)納入定點采購，一方面是強化各單位物業(yè)服務(wù)執(zhí)行集中采購的法制意識，另一方面則是進一步促進政府機關(guān)后勤社會化改革，落實政府向社會力量購買服務(wù)的要求。事實上，江蘇在幾年前也已將物業(yè)服務(wù)納入定點采購。業(yè)內(nèi)專家表示，將物業(yè)管理納入政府采購，有利于促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定，有利于明確采購人和物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)責，方便管理。

物業(yè)服務(wù)呈細分化

所謂物業(yè)管理，是指受物業(yè)所有人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，對物業(yè)的房屋建筑及其設(shè)備，市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項目進行維護、修繕和整治，并向物業(yè)所有人和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。

隨著物業(yè)管理服務(wù)項目的不斷增加，物業(yè)采購范圍也在逐步擴展。國采中心相關(guān)負責人表示，自2007年物業(yè)項目第一次被列入國務(wù)院辦公廳發(fā)布的集中采購目錄至今，中央國家機關(guān)物業(yè)采購目錄范圍已擴展到中央機關(guān)辦公場所的水電供應(yīng)、設(shè)備維護、門窗保養(yǎng)、保安、園林綠化、保潔等方面。此次定點采購補充招標就分為了5包，分別為一級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、二級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、三級資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保安服務(wù)公司、園林綠化養(yǎng)護企業(yè)。

·相關(guān)鏈接·

《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》

第八條  一級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項目。二級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接30萬平方米以下的住宅項目和8萬平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。三級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接20萬平方米以下住宅項目和5萬平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》

第九條  業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。

第十一條  實行物業(yè)服務(wù)費用包干制的，物業(yè)服務(wù)費用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護費用，物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用，物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用，物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用，辦公費用，物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用，經(jīng)業(yè)主同意的其他費用。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費用，應(yīng)當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。