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欄目： 政采要聞 時(shí)間：2014-08-14 21:05:38　發(fā)布：管理員 分享到：

【摘要】

天津?qū)⑴考芍踩腚娮佑唵尾少?/span>

針對臺式計(jì)算機(jī)等3類計(jì)算機(jī)采購項(xiàng)目，分別確定3款配置需求，組織廠家競談價(jià)格；中標(biāo)廠家自行指定供應(yīng)商供貨，采購人從中自主選擇

本報(bào)訊 記者戎素梅報(bào)道 9月1日起，天津市采購金額在5萬元以下的計(jì)算機(jī)類項(xiàng)目，除電子訂單采購方式外，采購人還可自主選擇批量集中電子采購。

記者近日從天津市財(cái)政局了解到，為優(yōu)化采購流程，提高采購效率，滿足采購人不同需求，該市對部分采購項(xiàng)目的采購方式進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范。其中，5萬元以下的計(jì)算機(jī)類（包括臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、臺式一體機(jī)）項(xiàng)目，采購人可自行選擇電子訂單或批量集中電子采購方式。

電子訂單采購，即采購人通過電子交易競價(jià)平臺，點(diǎn)選設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)配置需求和服務(wù)，形成電子采購訂單，并在網(wǎng)上發(fā)布采購信息，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由潛在供應(yīng)商公開競價(jià)，以最低價(jià)確定成交供應(yīng)商。自去年4月1日，天津市開始對5萬元-300萬元的臺式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等通用類設(shè)備實(shí)施電子訂單采購。低于5萬元的，按常規(guī)的協(xié)議供貨執(zhí)行；高于300萬元的，須進(jìn)行公開招標(biāo)。后來，該市將5萬元以下計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品也納入電子訂單采購范疇，實(shí)行多品牌競價(jià)。然而實(shí)踐中，對于一些較為偏遠(yuǎn)的區(qū)縣或采購額較小的項(xiàng)目，供應(yīng)商參與競標(biāo)積極性不高，往往導(dǎo)致落標(biāo)。因此，天津市開創(chuàng)性地進(jìn)行了批量集中電子采購探索，在電子訂單采購之外，為采購人開辟出一條新的采購?fù)緩健?/p>

據(jù)天津市財(cái)政局政府采購處處長栗慶林介紹，批量集中電子采購是將批量集中采購與電子訂單采購相結(jié)合的一種新模式，由市財(cái)政部門委托天津市政府采購中心每3個(gè)月實(shí)施一次。

具體說來，第一步，采購中心根據(jù)近期計(jì)算機(jī)類采購項(xiàng)目的成交情況，在電子訂單采購配置標(biāo)準(zhǔn)庫中，就臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、臺式一體機(jī)分別確定3款不同檔次的配置需求。

第二步，以競爭性談判方式，對符合規(guī)定配置的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格談判。平均報(bào)價(jià)最低的生產(chǎn)廠家為當(dāng)期同類產(chǎn)品（共分臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、臺式一體機(jī)3類）的中標(biāo)廠家，且同類產(chǎn)品在每期批量集中電子采購中只確定一個(gè)成交廠家。

在競談價(jià)格環(huán)節(jié)，生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)應(yīng)為采購人購買計(jì)算機(jī)的實(shí)際最終價(jià)格，不得增設(shè)其他費(fèi)用。此外，廠家所投任意一款配置產(chǎn)品的報(bào)價(jià)均不得高于市場監(jiān)測價(jià)格；在當(dāng)期批量集中電子采購執(zhí)行過程中，不得更改成交價(jià)格。

第三步，中標(biāo)廠家自行指定不多于5家的供應(yīng)商為采購人服務(wù)，并將各供應(yīng)商地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，中標(biāo)計(jì)算機(jī)品牌、型號及價(jià)格等信息在天津市政府采購網(wǎng)、天津市政府采購中心網(wǎng)公示。

第四步，采購人登錄天津市政府采購信息管理平臺，按要求編報(bào)政府采購計(jì)劃。采購計(jì)劃審核通過后，可按辦公需求選擇適合的機(jī)型，自行從公示供應(yīng)商處以批量集中電子采購確定的價(jià)格直接購買，并在采購中心電子競價(jià)交易平臺內(nèi)簽訂電子采購合同。

栗慶林告訴記者，為防止采購人將采購項(xiàng)目化整為零、分散采購，天津市要求各預(yù)算單位以批量集中電子采購方式采購計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品的，每月最多可采購兩次。

“批量集中電子采購依托于電子訂單采購的配置標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)積淀等良好基礎(chǔ)，同時(shí)通過匯集5萬元以下的零散采購量，形成規(guī)模優(yōu)勢，可以說是對批量集中采購的一次創(chuàng)新嘗試。”栗慶林表示。而通過競談確定中標(biāo)廠家、再由廠家指定供應(yīng)商的做法，能夠保證價(jià)格的一致性和供貨渠道的穩(wěn)定性。

據(jù)悉，原有的電子訂單采購也有所調(diào)整。在電子競價(jià)環(huán)節(jié)，此前規(guī)定，若參與報(bào)價(jià)的品牌不足3個(gè)，采購中心延長1個(gè)競價(jià)周期。延長后只有兩家供應(yīng)商報(bào)價(jià)的，可確認(rèn)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；如果只有1位供應(yīng)商報(bào)價(jià)，項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。為提高采購效率，新規(guī)定明確，延長競價(jià)周期后參與報(bào)價(jià)品牌只有1個(gè)的，采購人可確認(rèn)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。但用這一方式確定成交供應(yīng)商的，各單位每月不得超過兩次。

此外，天津市還對5萬元-300萬元的電梯電子訂單采購方式，5萬元-50萬元物業(yè)管理服務(wù)定點(diǎn)采購方式作出調(diào)整，并進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目合同管理，細(xì)化規(guī)定了合同簽訂、合同續(xù)簽、合同變更三項(xiàng)內(nèi)容。

責(zé)任編輯：lilei

本文來源：中國政府采購報(bào) 第406期1版

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