湖南創(chuàng)新農(nóng)家書屋圖書采購(gòu)

為農(nóng)民送上“合胃口”的精神食糧

湖南創(chuàng)新農(nóng)家書屋圖書采購(gòu)，建立農(nóng)家書屋閱讀需求信息渠道，將反饋意見(jiàn)作為圖書選配的重要參考依據(jù)

本報(bào)訊 記者耿丹丹 通訊員范紅暉 曹詩(shī)雯報(bào)道 投標(biāo)商不但要編制投標(biāo)文件，還要撰寫農(nóng)民閱讀需求的分析報(bào)告——這是湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心剛剛組織完成的湖南省新聞出版廣電局2014年度農(nóng)家書屋工程圖書采購(gòu)項(xiàng)目中的新鮮事。

采購(gòu)中心主任胡曉宏介紹，湖南省農(nóng)家書屋圖書采購(gòu)項(xiàng)目已先后開展了7個(gè)年度。其間，作為項(xiàng)目實(shí)施單位的省新聞出版廣電局堅(jiān)持深入調(diào)查研究，為完善采購(gòu)需求做了非常扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作。在此基礎(chǔ)上，采購(gòu)中心與省新聞出版廣電局共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，使這個(gè)項(xiàng)目做得越來(lái)越好。“尤其是今年，我們將農(nóng)民的閱讀需求放在了第一位，讓財(cái)政資金真正花到刀刃上?！?/p>

據(jù)介紹，該項(xiàng)目共分6包，分別為科技類圖書、文化教育類圖書、文學(xué)藝術(shù)類圖書、政治經(jīng)濟(jì)法律類圖書、生活類圖書、少兒類圖書。項(xiàng)目總預(yù)算達(dá)到5463萬(wàn)元。記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，該項(xiàng)目共吸引了7家實(shí)力較強(qiáng)且符合圖書供應(yīng)相關(guān)要求的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。

“投標(biāo)供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)主要集中在兩方面，一是價(jià)格，二是供書目錄。供書目錄的選擇關(guān)系著精神食糧是否合農(nóng)民的胃口。”省新聞出版廣電局市場(chǎng)處處長(zhǎng)劉力峰表示，為了保證選配質(zhì)量，他們?cè)?013年發(fā)放的《農(nóng)家書屋閱讀需求調(diào)查問(wèn)卷》調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，征求和分析農(nóng)家書屋管理員及社會(huì)各界對(duì)書屋選書配書的意見(jiàn)，積極建立農(nóng)家書屋閱讀需求信息渠道，將反饋意見(jiàn)作為圖書選配的重要參考依據(jù)。同時(shí)，他們還明確要求投標(biāo)單位必須深入農(nóng)村，加強(qiáng)調(diào)研論證，對(duì)農(nóng)民的閱讀需求進(jìn)行分析，并要撰寫圖書目錄采購(gòu)的分析報(bào)告。此外，在項(xiàng)目開標(biāo)前，他們還對(duì)供書目錄進(jìn)行了評(píng)定，由省委宣傳部和省新聞出版廣電局領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)家書屋成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、出版專家、基層農(nóng)家書屋管理人員組成的15人評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。其中來(lái)自基層的人數(shù)達(dá)到5位。評(píng)審小組主要圍繞圖書選題結(jié)構(gòu)是否合理、是否符合湖南人文和地理特點(diǎn)、是否符合“三農(nóng)”需求等進(jìn)行評(píng)審。

據(jù)了解，采購(gòu)中心和省新聞出版局還對(duì)該項(xiàng)目的招標(biāo)和評(píng)標(biāo)體系做了進(jìn)一步的完善，將招標(biāo)確定為內(nèi)容評(píng)審和商務(wù)評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)、兩套評(píng)委會(huì)評(píng)審，增加招標(biāo)關(guān)口，以增強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)的透明度和公信力，提高出版物采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。

“從2008年至今，湖南省使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金、省級(jí)財(cái)政資金、自籌資金等方式先后建成農(nóng)家書屋44058個(gè)?！笔⌒侣劤霭鎻V電局巡視員朱三平在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)表示，為保障農(nóng)家書屋管理的長(zhǎng)效運(yùn)行，省新聞出版廣電局在2013年建立了農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新機(jī)制，即從2013年起，每年按照每個(gè)行政村農(nóng)家書屋4200元的標(biāo)準(zhǔn)，將全省劃分為三個(gè)片區(qū)，一年補(bǔ)充一個(gè)區(qū)域，三年完成全省所有行政村農(nóng)家書屋的出版物補(bǔ)充。此次招標(biāo)的項(xiàng)目就是對(duì)懷化市、邵陽(yáng)市、張家界市、湘西州以及石門縣、永興縣的13900個(gè)農(nóng)家書屋進(jìn)行圖書補(bǔ)充。