湖南非招標辦法實施細則公開征求意見

湖南非招標辦法實施細則公開征求意見

本報訊 通訊員朱利平報道 按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省工作實際，湖南省財政廳研究起草了《湖南省政府采購非招標采購方式管理辦法實施細則（征求意見稿）》，9月12日-9月30日公開征求意見。

據(jù)湖南省財政廳相關(guān)負責人介紹，《實施細則》的研究起草，充分體現(xiàn)了以下特點：

一是堅持財政部74號令的立法本意?！秾嵤┘殑t》嚴格按照74號令有關(guān)規(guī)定，堅持圍繞“先明確需求，后競爭報價”交易機制，強調(diào)交易的公開、公平、公正。

二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，從過程監(jiān)管向結(jié)果監(jiān)管轉(zhuǎn)變。對前期的審批備案，除74號令有明確規(guī)定外，《實施細則》要求一律不再增設(shè)任何審批環(huán)節(jié)和內(nèi)容，遵循市場規(guī)則。結(jié)果監(jiān)管注重中標結(jié)果信息的公開，強調(diào)公開的全面性和信息的透明度。

三是強化政府采購政策功能的落實?！秾嵤┘殑t》從總則、供應(yīng)商邀請及最后報價等環(huán)節(jié)都要求非招標方式采購活動有助于實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)，支持節(jié)能環(huán)保和兩型產(chǎn)品，促進中小企業(yè)發(fā)展等。

四是注重全面規(guī)范，提高操作性。《實施細則》對74號令中已有的規(guī)定予以細化，明確辦事程序，細化操作流程，規(guī)范格式文書。

據(jù)了解，《實施細則》分為兩大部分，共9.9萬余字。第一部分為正文，共114條，包含非招標采購方式的競爭性談判采購、單一來源采購和詢價采購的具體規(guī)定；第二部分為上述三種采購方式的操作規(guī)程，即具體操作流程及表格，包含16個附件。