財政部調(diào)研座談?wù)少徶贫?/h1>
【摘要】
財政部調(diào)研座談?wù)少徶贫?/span>
今后一段時間的工作重心和重點是：建機(jī)制、優(yōu)程序、抓監(jiān)管、促公開
本報訊 記者顏曉巖報道 日前，駐財政部監(jiān)察局和財政部政府采購管理辦公室在江蘇省鎮(zhèn)江市聯(lián)合舉辦“進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革”座談會。會議前，就政府購買服務(wù)工作，在江蘇省無錫市進(jìn)行專題調(diào)研。
“我們開展的這次調(diào)研年初就已納入了財政部反腐倡廉建設(shè)全年工作計劃。”駐財政部監(jiān)察局監(jiān)察專員兼副局長秘京平說，推進(jìn)政府采購制度改革既是深化財稅改革的重要內(nèi)容，也是財政部門牽頭的深化治理腐敗的工作任務(wù)之一，財政部黨組印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)財政部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作任務(wù)的實施意見》中也明確提出要“繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革，完善政府采購法律制度體系和監(jiān)管機(jī)制”。 進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革，對于深化財稅體制改革，建立健全財政懲防體系都具有重大意義。
作為引領(lǐng)公共財政支出管理改革的“三駕馬車”之一，我國的政府采購制度在推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政體制建設(shè)的歷史背景下應(yīng)運而生，從1996年開始試點到1998年全面啟動，特別是2003年政府采購法開始實施的10年來，政府采購制度步入法制化管理的軌道，沿著擴(kuò)面增量和規(guī)范管理的主線穩(wěn)步推進(jìn)，走出了一條從無到有、從點到面、從小到大，具有中國特色的政府采購制度改革之路。
與會代表充分肯定了我國政府采購制度改革所取得的成效以及在反腐倡廉領(lǐng)域發(fā)揮的作用。采購實施范圍從貨物類采購向工程類、服務(wù)類采購擴(kuò)展，從傳統(tǒng)的通用類貨物服務(wù)向?qū)I(yè)新型貨物服務(wù)擴(kuò)展，從滿足機(jī)關(guān)單位辦公需要向為社會提供公共服務(wù)擴(kuò)展。目前，我國已初步形成了以政府采購法為統(tǒng)領(lǐng)、以部門規(guī)章為依托的政府采購法律制度框架，涵蓋了體制機(jī)制、執(zhí)行操作、基礎(chǔ)管理及監(jiān)督處罰等各個方面的內(nèi)容。政府采購政策成效不斷顯現(xiàn)。
在看到成績的同時，與會代表也清醒地認(rèn)識到，目前，我國政府采購制度還存在著一些亟待解決的問題。如，法律法規(guī)不健全；政策執(zhí)行不到位；采購預(yù)算編制執(zhí)行不到位；采購效率低；政府采購活動中存在價格虛高問題；政府采購領(lǐng)域中腐敗案件時有發(fā)生；一些地方政府采購信息披露不充分，監(jiān)督力薄弱；相關(guān)制度自由裁量空間較大；相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉政風(fēng)險意識有待提高等等。
最后，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛在會上提出，當(dāng)前和今后一段時間政府采購工作的重心和重點是：建機(jī)制、優(yōu)程序、抓監(jiān)管、促公開。她說，制度改革與監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)主要圍繞以下三個方面展開：一是健全政府采購法規(guī)制度體系。王瑛說，從現(xiàn)階段看，既要著力完善公平交易核心機(jī)制，又要探索建立采購結(jié)果評價制度。從長遠(yuǎn)看，我國應(yīng)借鑒WTO《政府采購協(xié)議》和國際經(jīng)驗，制定包括需求管理、程序管理、合同與履約管理、績效審計評價等內(nèi)容完整的政府采購法，使政府采購制度真正成為部門支出管理制度和政府重要的公共管理制度。二是進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)管體制。在堅持“管采分離”體制的同時，必須遵循“放管結(jié)合”的原則，優(yōu)化程序與強(qiáng)化監(jiān)管并重，把監(jiān)管重點從程序控制轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查，從事前審批審核轉(zhuǎn)向事后監(jiān)督，不斷提升監(jiān)管效果。三是著力推進(jìn)政府采購信息公開。進(jìn)一步落實信息公開的新要求；重點加強(qiáng)政府采購監(jiān)督檢查結(jié)果和結(jié)果評價的信息公開；努力將政府采購信息公開的范圍擴(kuò)大到采購預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果、采購合同及履約情況等方面，逐步實現(xiàn)政府采購全過程信息公開。
本次座談會邀請了河北、遼寧等10個省（市）財政廳（局）紀(jì)檢組組長、監(jiān)察室主任和負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)工作的處室負(fù)責(zé)人參加，兼顧了東、中、西等不同地區(qū)，具有較強(qiáng)的代表性。
財政部調(diào)研座談?wù)少徶贫?/span>
今后一段時間的工作重心和重點是：建機(jī)制、優(yōu)程序、抓監(jiān)管、促公開
本報訊 記者顏曉巖報道 日前，駐財政部監(jiān)察局和財政部政府采購管理辦公室在江蘇省鎮(zhèn)江市聯(lián)合舉辦“進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革”座談會。會議前，就政府購買服務(wù)工作，在江蘇省無錫市進(jìn)行專題調(diào)研。
“我們開展的這次調(diào)研年初就已納入了財政部反腐倡廉建設(shè)全年工作計劃。”駐財政部監(jiān)察局監(jiān)察專員兼副局長秘京平說，推進(jìn)政府采購制度改革既是深化財稅改革的重要內(nèi)容，也是財政部門牽頭的深化治理腐敗的工作任務(wù)之一，財政部黨組印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)財政部懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作任務(wù)的實施意見》中也明確提出要“繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革，完善政府采購法律制度體系和監(jiān)管機(jī)制”。 進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革，對于深化財稅體制改革，建立健全財政懲防體系都具有重大意義。
作為引領(lǐng)公共財政支出管理改革的“三駕馬車”之一，我國的政府采購制度在推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政體制建設(shè)的歷史背景下應(yīng)運而生，從1996年開始試點到1998年全面啟動，特別是2003年政府采購法開始實施的10年來，政府采購制度步入法制化管理的軌道，沿著擴(kuò)面增量和規(guī)范管理的主線穩(wěn)步推進(jìn)，走出了一條從無到有、從點到面、從小到大，具有中國特色的政府采購制度改革之路。
與會代表充分肯定了我國政府采購制度改革所取得的成效以及在反腐倡廉領(lǐng)域發(fā)揮的作用。采購實施范圍從貨物類采購向工程類、服務(wù)類采購擴(kuò)展，從傳統(tǒng)的通用類貨物服務(wù)向?qū)I(yè)新型貨物服務(wù)擴(kuò)展，從滿足機(jī)關(guān)單位辦公需要向為社會提供公共服務(wù)擴(kuò)展。目前，我國已初步形成了以政府采購法為統(tǒng)領(lǐng)、以部門規(guī)章為依托的政府采購法律制度框架，涵蓋了體制機(jī)制、執(zhí)行操作、基礎(chǔ)管理及監(jiān)督處罰等各個方面的內(nèi)容。政府采購政策成效不斷顯現(xiàn)。
在看到成績的同時，與會代表也清醒地認(rèn)識到，目前，我國政府采購制度還存在著一些亟待解決的問題。如，法律法規(guī)不健全；政策執(zhí)行不到位；采購預(yù)算編制執(zhí)行不到位；采購效率低；政府采購活動中存在價格虛高問題；政府采購領(lǐng)域中腐敗案件時有發(fā)生；一些地方政府采購信息披露不充分，監(jiān)督力薄弱；相關(guān)制度自由裁量空間較大；相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉政風(fēng)險意識有待提高等等。
最后，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛在會上提出，當(dāng)前和今后一段時間政府采購工作的重心和重點是：建機(jī)制、優(yōu)程序、抓監(jiān)管、促公開。她說，制度改革與監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)主要圍繞以下三個方面展開：一是健全政府采購法規(guī)制度體系。王瑛說，從現(xiàn)階段看，既要著力完善公平交易核心機(jī)制，又要探索建立采購結(jié)果評價制度。從長遠(yuǎn)看，我國應(yīng)借鑒WTO《政府采購協(xié)議》和國際經(jīng)驗，制定包括需求管理、程序管理、合同與履約管理、績效審計評價等內(nèi)容完整的政府采購法，使政府采購制度真正成為部門支出管理制度和政府重要的公共管理制度。二是進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)管體制。在堅持“管采分離”體制的同時，必須遵循“放管結(jié)合”的原則，優(yōu)化程序與強(qiáng)化監(jiān)管并重，把監(jiān)管重點從程序控制轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查，從事前審批審核轉(zhuǎn)向事后監(jiān)督，不斷提升監(jiān)管效果。三是著力推進(jìn)政府采購信息公開。進(jìn)一步落實信息公開的新要求；重點加強(qiáng)政府采購監(jiān)督檢查結(jié)果和結(jié)果評價的信息公開；努力將政府采購信息公開的范圍擴(kuò)大到采購預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果、采購合同及履約情況等方面，逐步實現(xiàn)政府采購全過程信息公開。
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責(zé)任編輯：lilei
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