“法治政采”知多少？

微調(diào)查

“法治政采”知多少？

第3題 您如何評(píng)價(jià)我國(guó)當(dāng)前的政府采購(gòu)制度建設(shè)？

第7題 您認(rèn)為，當(dāng)前哪方當(dāng)事人更需要提升依法采購(gòu)認(rèn)識(shí)？

第8題 您認(rèn)為，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人的權(quán)力大嗎？

第10題 您認(rèn)為哪方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)需要通過(guò)制定相應(yīng)法律或制度予以完善？

近日，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》發(fā)起了題為《“法治政采”知多少？》的微信調(diào)查活動(dòng)，以期了解在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的背景下，社會(huì)公眾對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)知以及對(duì)改革走向的期待。

此次調(diào)查采用微信發(fā)放問(wèn)卷的形式，共有100多位微信用戶參加，涉調(diào)地區(qū)包括北京、福建、廣東、廣西、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、江西、遼寧、內(nèi)蒙古、青海、山東、山西、陜西、上海、四川、天津、云南、浙江等21個(gè)省級(jí)行政區(qū)域和部分未知區(qū)域，調(diào)查范圍還包括部分華人華僑。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，98%的受調(diào)者聽(tīng)說(shuō)過(guò)政府采購(gòu)，比去年上升了13個(gè)百分點(diǎn)，其中在所從事的工作與政府采購(gòu)不相關(guān)的受調(diào)者中，有九成聽(tīng)說(shuō)過(guò)政府采購(gòu)。對(duì)于《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等法律法規(guī)的了解情況，表示“非常熟悉”和“比較了解”的各占四成，其中非政府采購(gòu)相關(guān)從業(yè)人員“不太了解”的占七成，剩余三成則表示“比較了解”。

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的政府采購(gòu)制度建設(shè)，半數(shù)以上的受調(diào)者認(rèn)為雖然有《政府采購(gòu)法》這一基本法，但現(xiàn)有法律法規(guī)指導(dǎo)性不強(qiáng)，實(shí)踐中有些問(wèn)題無(wú)法可依或無(wú)明確法可依，亟待出臺(tái)實(shí)施細(xì)則等配套制度；22%的受調(diào)者認(rèn)為制度建設(shè)較好，初步形成了以《政府采購(gòu)法》為基本法，由政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件組成的多層次的法律制度體系，可操作性較強(qiáng)；剩余的12%認(rèn)為政府采購(gòu)法規(guī)制度體系不健全，監(jiān)管機(jī)制、救濟(jì)制度均不完備。近九成的受調(diào)者表示關(guān)注《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的制定出臺(tái)。

81%的受調(diào)者聽(tīng)說(shuō)過(guò)供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)）、采購(gòu)人、評(píng)審專家等政府采購(gòu)當(dāng)事人因違規(guī)采購(gòu)被處罰。對(duì)于政府采購(gòu)各方當(dāng)事人對(duì)依法采購(gòu)的踐行程度，半數(shù)以上受調(diào)者認(rèn)為踐行程度一般，18%認(rèn)為較差，而認(rèn)為較好的只占9%。當(dāng)問(wèn)及當(dāng)前哪方當(dāng)事人更需要提升依法采購(gòu)認(rèn)識(shí)時(shí)，選擇采購(gòu)人的比例達(dá)到94%，比選擇供應(yīng)商、評(píng)審專家的比例高出約23個(gè)百分點(diǎn)，選擇代理機(jī)構(gòu)的最少，占67%。同時(shí)，半數(shù)以上的受調(diào)者認(rèn)為采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)利很大，相比之下，61%的受調(diào)者認(rèn)為我國(guó)政府采購(gòu)行政救濟(jì)制度一般，22%認(rèn)為供應(yīng)商缺乏有效的救濟(jì)途徑，認(rèn)為政府采購(gòu)各方當(dāng)事人均有依法維權(quán)途徑的占17%。此外，在“哪方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)需要通過(guò)制定相應(yīng)法律或制度予以完善”這一問(wèn)題上，選擇采購(gòu)人的比例最多，約占88%，而選擇代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的較為平均，均為73%左右。

對(duì)于近年來(lái)中央及地方創(chuàng)新的管理模式對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)行為所起到的作用，68%的受調(diào)者認(rèn)為喜憂參半，23%認(rèn)為效果不大，且?guī)?lái)一些新問(wèn)題，僅有8%認(rèn)為效果顯著。