政務(wù)云助力行政審批“曬太陽”

政務(wù)云助力行政審批“曬太陽”

■ 本報記者 程紅琳

只要登錄“廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市大鵬分廳”，就能辦理生育收養(yǎng)、文化教育、醫(yī)療社保、職業(yè)資格等種種行政審批事宜，就連服兵役、消費維權(quán)、法律救助等都能點點鼠標辦理。在深圳市大鵬新區(qū)，政務(wù)云讓轄區(qū)內(nèi)居民辦事變得更輕松。

深圳市大鵬新區(qū)居民或許還不知道，這一系列變化都與一個看似“高大上”的單位密不可分——國家超級計算深圳中心。事實上，早在2013年下半年，深圳市科技創(chuàng)新委就將大鵬新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展納入全市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，隨即深圳市大鵬新區(qū)成為首個依托國家超級計算中心試點政務(wù)云的城區(qū)。

行政審批100%網(wǎng)上辦理

位于深圳市東南部的大鵬新區(qū)，于2011年12月30日正式設(shè)立。作為一個新的功能區(qū)，大鵬新區(qū)原所在的深圳市龍崗區(qū)信息化建設(shè)相對薄弱。如何打破業(yè)務(wù)辦理在空間和時間上的限制，為大鵬新區(qū)與社會公眾之間搭建起一座信息橋梁，促進大鵬新區(qū)政府部門從“管理型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，為社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，一系列問題擺在了這個“年輕”的城區(qū)面前。

“大鵬新區(qū)信息建設(shè)歷史遺留問題較少，這為該區(qū)開發(fā)全新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了便利。”深圳超算中心云計算中心高級銷售經(jīng)理張宇告訴記者，中心依托鵬云公共服務(wù)平臺，利用國家超級計算深圳中心的計算資源、存儲資源和通信資源為大鵬新區(qū)提供政務(wù)云服務(wù)，助力深圳市大鵬新區(qū)進一步推行“兩進兩公開”，即政務(wù)服務(wù)事項最大限度進駐實體大廳、行政審批事項全部進駐網(wǎng)上辦事大廳，事項目錄和辦事流程公開。

“目前大鵬新區(qū)OA系統(tǒng)已經(jīng)與廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市大鵬分廳對接完成，大鵬新區(qū)從街道到各個委辦局兩千余名工作人員登錄OA系統(tǒng)即可看見轄區(qū)內(nèi)居民通過網(wǎng)上辦事大廳提交的行政審批及服務(wù)事項?！睆堄罡嬖V記者，大鵬新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳與OA系統(tǒng)還在不斷優(yōu)化，為了幫助用戶更好地使用該系統(tǒng)，中心對用戶進行了重點培訓。“深圳超算中心還設(shè)有服務(wù)臺，如有問題，用戶可以來電咨詢；如項目方面的問題，中心也有專門的項目經(jīng)理和業(yè)務(wù)人員可與客戶直接對接，力求將問題在第一時間解決?！睆堄罱榻B道。

記者了解到，早在今年上半年，大鵬新區(qū)召開深化行政審批制度改革工作會議，并公開了政務(wù)服務(wù)事項目錄，將行政審批和服務(wù)事項從261項核減至182項，年內(nèi)將實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理。截至記者發(fā)稿，大鵬網(wǎng)上辦事大廳已辦理網(wǎng)上服務(wù)事項291件，行政許可事項206件、非行政許可事項52項、公共服務(wù)事項33項。

購買云服務(wù)尚待解困

在產(chǎn)學研各界對云計算早已迎勢而上的今天，作為云計算重點應(yīng)用領(lǐng)域的政府購買云服務(wù)當然不甘落后。北京、上海、深圳、青島和包頭等城市在政府購買云服務(wù)方面已先嘗先試。但讓張宇困惑的是，目前深圳超算中心云計算中心主要面向政府部門、事業(yè)單位及大型企業(yè)提供云服務(wù)，雖然各地對購買云服務(wù)及云建設(shè)躍躍欲試，但即使像深圳這樣走在創(chuàng)新前沿的城市對于如何購買云服務(wù)依舊沒有明確的規(guī)定。

“深圳市對于購買云服務(wù)有一個硬性規(guī)定，如用財政性資金新建一些項目，立項之前一定要評審，評審時如發(fā)現(xiàn)該項目涉及硬件采購，首先要考慮該項目是否能夠通過購買云服務(wù)的方式來實現(xiàn)項目需求?！睆堄罡嬖V記者，雖然政府對于購買云服務(wù)有優(yōu)先政策，但由于采購模式不清晰，也給中心帶來一些困擾。

記者了解到，在深圳，政府采購云服務(wù)尚未納入集中采購目錄，不在集中采購目錄內(nèi)的項目，按要求使用財政性資金且預(yù)算金額180萬元以上，需由集采機構(gòu)組織采購。限額以上的采購方式已明確，限額以內(nèi)的云服務(wù)采購項目黨政機關(guān)如何采購，并未明確。“中心也曾為一些政府部門提供過云服務(wù)，例如做了一些云服務(wù)項目前期開發(fā)工作等，但項目整體建設(shè)需要通過公開招標確定云服務(wù)的供應(yīng)商，最終項目可能花落別家?！?/p>

不僅是深圳，目前全國各地都在積極地探索和推行云服務(wù)采購的工作。超過限額超過標準的，通過競爭的方式，選擇安全可靠的云服務(wù)供應(yīng)商；低于采購限額標準的，財政部門鼓勵各地區(qū)、各部門，可根據(jù)需要自行選擇安全可靠的云服務(wù)商。目前，中央國家機關(guān)，政府采購云服務(wù)主要以定點采購方式組織，采購人可以從數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟授信的云服務(wù)企業(yè)中，根據(jù)項目對于商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)需求進行初選，最終結(jié)合項目特點在定點范圍內(nèi)確定供應(yīng)商。