62026輛是怎么統(tǒng)計(jì)出來(lái)的

■ 本報(bào)記者  吳敏

北京市財(cái)政局于3月的最后一個(gè)工作日公布了一則消息，即截止到2010年底，北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為62026輛。其中，市級(jí)公務(wù)車20288輛。

那么，這62026輛是如何統(tǒng)計(jì)出來(lái)的？都包括哪些種類的公務(wù)用車呢？記者近日采訪了部分相關(guān)人士。

62026輛包含哪些種類

由于北京市財(cái)政局公布的62026輛沒(méi)有具體說(shuō)明包含哪些種類的公務(wù)用車，因此引發(fā)了網(wǎng)友的一些質(zhì)疑。對(duì)此，記者采訪了北京市負(fù)責(zé)政府采購(gòu)公務(wù)用車的相關(guān)人士：“這62026輛是否沒(méi)有包含一些公務(wù)用特種車或者執(zhí)法用車，所以公布的數(shù)量比大家想像的要少？”

對(duì)于記者的問(wèn)題,該人士稱：“財(cái)政部在3月份制定并出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，該辦法明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛分為一般公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和其他用車。所以，本次北京市財(cái)政局公布的北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為62026輛,是應(yīng)該包含以上種類車輛的。”

據(jù)了解，為了規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理，提高資金使用效益，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號(hào))和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等國(guó)家法律法規(guī),今年3月財(cái)政部制定了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》。根據(jù)該《辦法》第二條規(guī)定， 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位的公務(wù)用車預(yù)算決算管理適用本辦法。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)包括各級(jí)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)等。所以,此次北京市財(cái)政局公布的62026輛公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)是按照財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》中的公務(wù)用車種類和各級(jí)機(jī)關(guān)的概念來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。

決算概念很重要

該人士告訴記者：“北京市財(cái)政局公布的公務(wù)用車消息中有這樣一句話，就是‘以上數(shù)據(jù)系根據(jù)決算要求初步匯總，尚未經(jīng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)’，這個(gè)決算的概念是非常重要的。通過(guò)決算統(tǒng)計(jì)出來(lái)的公務(wù)用車才是北京市財(cái)政真正掏了錢的公務(wù)用車，這部分車也意味著財(cái)政需要進(jìn)行供養(yǎng)。而供養(yǎng)的意思是財(cái)政還需負(fù)擔(dān)車倆的保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)等。”

該人士也提到，之所以大家想像中的公務(wù)用車數(shù)量和財(cái)政公布的公務(wù)用車數(shù)量有出入，這里可能還有一個(gè)原因，就是大家混淆了北京地面上跑的公務(wù)用車和北京市財(cái)政掏錢的公務(wù)用車的概念。本次北京市財(cái)政公布的公務(wù)用車數(shù)量只是北京市財(cái)政掏錢的公務(wù)用車，而大家看到的北京地面上跑的公務(wù)用車， 不僅包括北京市財(cái)政出資采購(gòu)的公務(wù)用車，還包括中央各個(gè)部委的公務(wù)用車，這就造成了公布的數(shù)額和大家想像的數(shù)額有差距。

該人士也補(bǔ)充道：“此次北京市財(cái)政局公布的公務(wù)用車數(shù)額應(yīng)該是準(zhǔn)確的。因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)際采購(gòu)公務(wù)車過(guò)程中也曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過(guò)，差不多也就是這個(gè)數(shù)。”

決算的概念就是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。當(dāng)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制國(guó)家決算。

它反映年度國(guó)家預(yù)算收支的最終結(jié)果，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中反映。決算收入表明國(guó)家建設(shè)資金的主要來(lái)源、構(gòu)成和資金積累水平，決算支出體現(xiàn)了國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)的規(guī)模和速度。

會(huì)計(jì)決算是全面、真實(shí)地反映企事業(yè)單位全年財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果的綜合性的信息資料,是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和單位經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。