河北啟動(dòng)政采項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

河北啟動(dòng)政采項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

針對(duì)省本級(jí)項(xiàng)目開(kāi)展,評(píng)價(jià)結(jié)果將作為改進(jìn)政府采購(gòu)管理、編制下一年度采購(gòu)預(yù)算的重要依據(jù)

本報(bào)訊 記者戎素梅 通訊員韓建華報(bào)道 針對(duì)省本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目，河北省將從需求相關(guān)性、過(guò)程規(guī)范性、交易經(jīng)濟(jì)性、政策有效性4個(gè)方面開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。這是該省財(cái)政廳近日印發(fā)的《河北省省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》明確的。

河北省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦公室主任王新莊告訴記者，《辦法》著眼于政府采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)體系的建立，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則、部門職責(zé)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)等作出全面規(guī)范，以進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，2014年年初，省財(cái)政廳將政府采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效評(píng)價(jià)課題研究等3項(xiàng)工作確定為重點(diǎn)績(jī)效指標(biāo)。采購(gòu)辦為此專門成立了政府采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)果導(dǎo)向績(jī)效評(píng)價(jià)課題組，經(jīng)過(guò)9個(gè)多月的努力，完成課題初稿?！掇k法》即依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《河北省人民政府關(guān)于深化績(jī)效預(yù)算管理改革的意見(jiàn)》等法律文件，在課題研究成果的基礎(chǔ)上制定而成。

《辦法》明確，省財(cái)政部門為省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理部門，省直各部門負(fù)責(zé)本部門及所屬單位的績(jī)效評(píng)價(jià)管理和執(zhí)行工作。績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循依法實(shí)施、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向、物有所值的原則，主要從采購(gòu)項(xiàng)目的需求相關(guān)性、過(guò)程規(guī)范性、交易經(jīng)濟(jì)性、政策有效性4個(gè)方面進(jìn)行。

需求相關(guān)性，指采購(gòu)結(jié)果能夠滿足采購(gòu)需求規(guī)劃的要求，既不超需求采購(gòu)又不出現(xiàn)需求不足。其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括采購(gòu)需求的合理性、采購(gòu)需求變更的科學(xué)性及采購(gòu)結(jié)果滿意度。

過(guò)程規(guī)范性，指采購(gòu)項(xiàng)目依照相關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)格實(shí)施，不存在違法違規(guī)行為。其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括采購(gòu)方式的合理性、采購(gòu)程序的合法性、評(píng)標(biāo)規(guī)則的公平性、采購(gòu)信息的公開(kāi)性及代理服務(wù)的專業(yè)性。

交易經(jīng)濟(jì)性，指采購(gòu)項(xiàng)目以最少的支出實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)容，以最小的成本滿足采購(gòu)需求，實(shí)現(xiàn)物有所值。其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括采購(gòu)價(jià)格、資金節(jié)約率的合理性、采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)效性及項(xiàng)目質(zhì)量符合性。

政策有效性，指采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施后在宏觀方面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生的積極影響。其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括采購(gòu)項(xiàng)目的社會(huì)關(guān)注度、經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)發(fā)揮情況及環(huán)境政策效應(yīng)發(fā)揮情況。

《辦法》指出，績(jī)效評(píng)價(jià)參照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。評(píng)價(jià)方法主要采用成本-效益法、社會(huì)功能分析法、因素分析法和最低費(fèi)用選擇法等。評(píng)價(jià)方式則包括部門自評(píng)價(jià)、財(cái)政部門重點(diǎn)再評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的模式。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，省直各部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并按規(guī)定時(shí)限向省財(cái)政部門反饋整改落實(shí)情況。省財(cái)政部門對(duì)再評(píng)價(jià)項(xiàng)目撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，提出整改意見(jiàn)并反饋省直各部門。省直各部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋情況將作為改進(jìn)政府采購(gòu)管理、編制下一年度政府采購(gòu)預(yù)算的重要依據(jù)。

另悉，河北省財(cái)政廳將根據(jù)《辦法》制定政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)范，以增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的可操作性，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。