天津鎖定“升級版”政采信息平臺建設(shè)

天津鎖定“升級版”政采信息平臺建設(shè)

完善“制度+科技”管理模式，推廣政府采購價格監(jiān)測系統(tǒng)，杜絕“高價采購”“豪華采購”

本報訊 記者戎素梅報道 2015年，天津市將對全市政府采購信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，爭取到年底完成“一個標(biāo)準(zhǔn)化體系、五個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和八個子系統(tǒng)”的全流程信息化管理平臺建設(shè)。這是近日公布的《天津市2015年政府采購工作要點(diǎn)》明確的。

財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》提出，各省級財政部門應(yīng)牽頭建立相對集中的全省政府采購管理交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。按照這一要求，天津市近年來積極推進(jìn)政府采購信息化工作，已建成相對完善的以采購計劃申報、采購方式審批、專家?guī)旃芾?、信息公告發(fā)布等為主要功能的政府采購信息管理平臺，以及以電子訂單采購和定點(diǎn)采購網(wǎng)上競價平臺為主的交易平臺。

天津市財政局政府采購處處長栗慶林介紹，根據(jù)財政部《總體規(guī)劃》及本市政府采購信息管理平臺推廣應(yīng)用總體要求，2015年，該市將對全市政府采購信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，爭取到年底完成“一個標(biāo)準(zhǔn)化體系、五個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和八個子系統(tǒng)”的全流程信息化管理平臺建設(shè)。“一個標(biāo)準(zhǔn)化體系”即建立全市統(tǒng)一的電子化政府采購功能規(guī)范；“五個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”即采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商和商品數(shù)據(jù)庫；“八個子系統(tǒng)”即采購預(yù)算、采購計劃、項(xiàng)目管理、統(tǒng)計分析、服務(wù)支持等系統(tǒng)。同時，該市還將推進(jìn)政府采購管理系統(tǒng)與津財平臺其他系統(tǒng)的對口銜接工作，完善用制度管人、靠技術(shù)支撐的“制度+科技”管理模式，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的全流程自動留痕、責(zé)任追溯功能，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管效能。

在信息化交易平臺建設(shè)方面，栗慶林告訴記者，天津市電子訂單采購模式在實(shí)現(xiàn)公開、公平、高質(zhì)、高效、低價等方面成效明顯。2015年，該市將不斷擴(kuò)大電子采購實(shí)施范圍，將協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品逐步納入電子訂單采購平臺，并細(xì)化電子訂單采購品目分類，加強(qiáng)電子訂單采購需求標(biāo)準(zhǔn)庫建設(shè)。推廣政府采購價格監(jiān)測系統(tǒng)，對高于市場價格的電子采購項(xiàng)目及時預(yù)警，杜絕“高價采購”“豪華采購”。

加大政府采購行為主體的監(jiān)督管理，也被列為天津市2015年政府采購工作的一大重點(diǎn)?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出，要加強(qiáng)采購人行為規(guī)范管理，進(jìn)一步明晰采購人采購主體責(zé)任，督促采購人嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)制度規(guī)定，履行采購預(yù)算編制、采購計劃申報、采購方式選擇、采購合同簽訂以及履約驗(yàn)收等管理要求；加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商誠信管理，推進(jìn)政府采購供應(yīng)商庫建設(shè)，對入庫供應(yīng)商逐步建立誠信檔案及星級考核制度；加大采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核力度，組織開展對采購代理機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查、考核工作，努力提高政府采購代理服務(wù)的整體發(fā)展水平。

此外，2015年，天津市還將從加大政府購買服務(wù)力度、開展政府投資項(xiàng)目采購試點(diǎn)、完善政府采購的服務(wù)手段、完善政府采購專家管理、加強(qiáng)區(qū)縣政府采購工作等方面著手，進(jìn)一步推進(jìn)采購預(yù)算執(zhí)行管理，擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購效益。