格局生變 供應(yīng)商理性回歸——中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心2014年批量集中采購分析

格局生變 供應(yīng)商理性回歸

——中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心2014年批量集中采購分析

■ 本報記者 程紅琳

2014年，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心共計(jì)完成了37期信息類產(chǎn)品的批量集中采購工作。其中，打印機(jī)、臺式計(jì)算機(jī)及便攜式計(jì)算機(jī)各7期，復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀及碎紙機(jī)各4期。實(shí)踐證明，批量集中采購在建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)、促進(jìn)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，供應(yīng)商也從最初的拼價格延伸到拼售后、拼服務(wù)，供應(yīng)商日趨走向成熟和理性。

臺式機(jī)：清華同方一枝獨(dú)秀

記者從中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）的公開數(shù)據(jù)中統(tǒng)計(jì)得出，2014年，國采中心共執(zhí)行7期臺式機(jī)批量集中采購，共采購臺式機(jī)約74679臺，涉及采購金額約2.98億元。

采購數(shù)據(jù)顯示，中央單位全年7期臺式機(jī)采購量分布基本呈現(xiàn)出中間大兩頭小的橄欖型態(tài)勢。在第3期，采購量達(dá)到最大值，國采中心共采購臺式機(jī)28136臺；其次為第5期，共采購臺式計(jì)算機(jī)15538臺。年初和年末的采購量則較少，第1、2、7期采購量分別為5331臺、2757臺和3677臺。

從中標(biāo)品牌分布來看，2014年，共有4個品牌成為中央單位臺式機(jī)批量集中采購中標(biāo)品牌，與2013年中央單位臺式機(jī)批量集中采購市場百花齊放的景象相比，2014年中標(biāo)品牌較為集中。2013年，主流品牌紛紛逐鹿該市場，最終中標(biāo)的品牌有8個，分別為清華同方、聯(lián)想、戴爾、海爾、長城、惠普、宏碁、方正；而在2014年，中標(biāo)品牌數(shù)量縮水一半，僅剩清華同方、聯(lián)想、戴爾、海爾4家。

從中標(biāo)頻率與中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)金額三方面綜合考量，清華同方毫無疑問成為2014年度中央單位臺式機(jī)批量集中采購市場最大贏家，中標(biāo)量約為55066臺，在該市場拿下73.74%的市場份額，中標(biāo)金額約為2.17億元。除了清華同方，聯(lián)想的表現(xiàn)也較為突出。數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)想在2014年中央單位臺式機(jī)批量集中采購市場中標(biāo)總量為17522臺，在該市場拿下23.46%市場份額，中標(biāo)金額0.72億元；不僅如此，縱向來看，相比于2013年7161臺的總中標(biāo)額，2014年，聯(lián)想在中央單位臺式機(jī)批量采購市場中標(biāo)量增長了過萬臺，在該市場的占有率也提升了約13%。其余的兩個品牌，戴爾中標(biāo)為1872臺，海爾中標(biāo)219臺。

打印機(jī)：依舊百花齊放

2014年，國采中心共執(zhí)行7期打印機(jī)批量集中采購，共采購打印機(jī)20868臺，涉及采購金額約3548萬元。

采購數(shù)據(jù)顯示，與中央單位臺式機(jī)采購量分布較為相似，打印機(jī)批量集中采購數(shù)量也基本呈現(xiàn)出中間大兩頭小的橄欖型態(tài)勢。同樣在第3期，采購量達(dá)到最大，國采中心共采購打印機(jī)7347臺；4、5、6三期采購量相當(dāng)，分別為3008臺、2952臺及3358臺。在1、2、7期，采購量較小，分別為1705臺、657臺和1845臺。

從中標(biāo)品牌分布來看，2014年，共有7個品牌成為中標(biāo)品牌，可謂百花齊放。將中標(biāo)量從高到低排列，它們分別是：富士施樂、奔圖、聯(lián)想、三星、OKI、惠普和理光。記者在對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn)，在普通消費(fèi)市場表現(xiàn)強(qiáng)勁的某些國際知名品牌在2014年的央采打印機(jī)批量集中采購項(xiàng)目中卻表現(xiàn)平平，一些知名國際品牌甚至未見身影，反而是國產(chǎn)打印機(jī)廠商一路高歌猛進(jìn)。從這一點(diǎn)也不難看出各個品牌對批量集中采購的適應(yīng)程度和策略方向。

從中標(biāo)頻率與中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)金額三方面綜合考量，富士施樂、奔圖、聯(lián)想、三星這四大品牌表現(xiàn)突出，共計(jì)拿下了中央單位打印機(jī)批量集中采購市場91%的市場份額。其中，富士施樂在7期采購中，每一期都有所收獲，一共拿下了2014年度中央單位打印機(jī)批量集中采購市場41.63%的市場，中標(biāo)8687臺。國產(chǎn)打印機(jī)品牌奔圖緊隨其后，在2014年下半年表現(xiàn)出色，全年共拿下該市場25.21%的份額，共計(jì)中標(biāo)5261臺。作為中央單位打印機(jī)批量集中采購市場“?？汀?，聯(lián)想及三星也取得不俗成績，中標(biāo)量分別為2967臺及2153臺，在該市場占有率分別為14%及10%。在普通消費(fèi)市場表現(xiàn)強(qiáng)勁的惠普在2014年度中央單位批量集中采購市場共中標(biāo)632臺，OKI和理光則分別中標(biāo)763臺及405臺。

值得一提的是，各品牌在打印機(jī)的細(xì)分市場所具備的優(yōu)勢也愈來愈分明。如在A3激光黑白雙面打印機(jī)這一細(xì)分市場，聯(lián)想具有絕對優(yōu)勢，在全年7期的打印機(jī)批量集中采購中，A3激光黑白雙面打印機(jī)標(biāo)段聯(lián)想共有4期中標(biāo)；而在A4激光彩色雙面打印機(jī)這一細(xì)分市場，三星也具有明顯的優(yōu)勢；惠普則幾乎包攬了中央單位A4彩色噴墨打印機(jī)這一細(xì)分市場。

便攜式計(jì)算機(jī)：拼價格還得比服務(wù)

2014年，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心共執(zhí)行7期便攜式計(jì)算機(jī)批量集中采購，共采購便攜式計(jì)算機(jī)29090臺，涉及采購金額約1.48億元。

從各期采購數(shù)據(jù)分布來看，中央單位下半年便攜式計(jì)算機(jī)批量集中采購量較上半年平穩(wěn)。上半年共采購3期，第1期采購量為1931臺，第2期為1059臺，第3期則猛增至11203臺；下半年共采購4期，采購量則趨于平穩(wěn)，第4期采購量為3930臺，第5期為4999臺，第6期為3942，第7期為2026臺。

作為中央單位批量集中采購家族“新成員”，2014年，便攜式計(jì)算機(jī)批量集中采購市場并未引來各路品牌蜂擁搶灘，共有4個品牌成為中標(biāo)品牌，與臺式機(jī)中標(biāo)品牌十分相似。中標(biāo)量從高到低排列分別是：清華同方、聯(lián)想、海爾、惠普。

從中標(biāo)頻率與中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)金額三方面綜合考量，清華同方依舊成為該市場最大贏家，共計(jì)中標(biāo)19033臺，占中央單位便攜式計(jì)算機(jī)批量集中采購市場65.43%的市場份額。值得一提的是，在2014年第一期的采購中，除了第5包廢標(biāo)外，其余6包均由該品牌中標(biāo)。記者了解到，能在中央單位臺式機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)兩個市場取得如此成績與清華同方對于批量集中采購高度重視密不可分。從戰(zhàn)略上適應(yīng)批量集中采購是該品牌能夠在中央單位批量集中采購市場獨(dú)占鰲頭的根本原因。除了價格上頗具優(yōu)勢，在服務(wù)上，清華同方也是下足了功夫。清華同方成立了專門的部門——全國政府批量集采保障中心來保障批量集中采購工作的開展，同時，為了更好地參與到批量集中采購項(xiàng)目中，該品牌更是動用全國資源保障售后服務(wù)。據(jù)了解，在清華同方，單純和用戶去確認(rèn)收貨發(fā)貨信息的團(tuán)隊(duì)就約有百余人。

此外，聯(lián)想在便攜式計(jì)算機(jī)批量集采市場也有著不俗的表現(xiàn)，共計(jì)中標(biāo)6059臺，占據(jù)20.83%的市場份額。其余的兩個品牌，海爾中標(biāo)3042臺，占比10.46%；惠普中標(biāo)956臺，占比為3.28%。

復(fù)印機(jī)：市場雖小 景象繁榮

同樣作為中央單位批量集中采購家族“新成員”，2014年，復(fù)印機(jī)雖只采購1497臺，卻吸引了國內(nèi)外主流復(fù)印機(jī)廠商。

2014年，國采中心共執(zhí)行了4期復(fù)印機(jī)批量集中采購，涉及采購金額約2130.69萬元。從中標(biāo)品牌分布來看，2014年，共有7個品牌成為中標(biāo)品牌，分別是富士施樂、理光、東芝、震旦、柯尼卡美能達(dá)、京瓷及夏普。從中標(biāo)頻率與中標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)金額三方面綜合考量，富士施樂成為該市場最大贏家，共計(jì)中標(biāo)646臺，占中央單位復(fù)印機(jī)批量集中采購市場43.24%的市場份額。理光也取得了不俗的成績，共計(jì)中標(biāo)328臺，占該市場21.95%的市場份額。

值得一提的是，在2014年4期的復(fù)印機(jī)批量集中采購中，每一個標(biāo)段的競爭都非常激烈。如A3黑白復(fù)印機(jī)（配置一）標(biāo)段各期的中標(biāo)供應(yīng)商均不同。

傳真機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)：批量集采市場圓滿謝幕

2014年11月21日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算單位批量集中采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2014]120號）對2015年的批量集中采購工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，同時修改了批量集中采購所涉及的產(chǎn)品門類，批量集中采購品目的適用范圍遵循國務(wù)院辦公廳定期發(fā)布的政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。自2014年12月1日起，傳真機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)不再納入批量集中采購范圍。

對于傳真機(jī)、掃描儀和碎紙機(jī)三類品目而言，2014年還沒結(jié)束便已退出中央單位批量集中采購“大家庭”。記者統(tǒng)計(jì)2014年上述三類品目中標(biāo)量發(fā)現(xiàn)，雖然采購量不大，但是每種品目中標(biāo)品牌種類還是十分可觀的。其中，傳真機(jī)共采購2531臺，中標(biāo)品牌有4家；掃描儀共采購2122臺，中標(biāo)品牌達(dá)到6家；碎紙機(jī)采購1613臺，中標(biāo)品牌達(dá)4家。從中標(biāo)份額分布來看，雖然各品牌占比有一定的差距，但從中標(biāo)品牌數(shù)量來看，各品牌對中央單位的批量采購也都積極響應(yīng)。

總體來看，作為后來者，傳真機(jī)、掃描儀和碎紙機(jī)這三類產(chǎn)品2014年的中央單位批量集中采購之旅也算是取得了圓滿的結(jié)果。尤其是掃描儀這一品目，獲得了諸多供應(yīng)商支持，在采購量上也超過了復(fù)印機(jī)。