311家違法失信企業(yè)被列入“黑名單”

財政部首次發(fā)布“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，集中曝光全國59家代理機構(gòu)和252家供應(yīng)商的嚴重違法失信行為和被處罰情況等信息

311家違法失信企業(yè)被列入“黑名單”

本報訊 記者樂佳超報道 財政部日前首次發(fā)布“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，311家企業(yè)被列入該“黑名單”，其中包括59家代理機構(gòu)和252家供應(yīng)商。

記者在中國政府采購網(wǎng)的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”專欄中看到，“黑名單”集中曝光了三年內(nèi)全國政府采購領(lǐng)域的嚴重違法失信行為，曝光內(nèi)容包括企業(yè)名稱、企業(yè)地址、嚴重違法失信行為的具體情形、處罰結(jié)果、處罰依據(jù)、處罰日期和執(zhí)法單位等。

從“黑名單”中企業(yè)嚴重違法失信行為的具體情形上看，供應(yīng)商主要因為存在圍標串標、提供虛假材料謀取中標、中標后拒簽合同或不履行合同、拒絕向監(jiān)管部門提供相關(guān)材料、行賄或提供不正當(dāng)利益和利用不正當(dāng)手段獲取其他供應(yīng)商商業(yè)秘密等行為，受到執(zhí)法單位的處罰。而被列入“黑名單”的代理機構(gòu)中，56家是在2012年12月至2013年5月開展的政府采購甲級代理機構(gòu)專項檢查中，被查出其在2011年申請政府采購代理機構(gòu)甲級資格時，提供的專職人員社保證明材料與事實不符，所以被財政部撤銷政府采購甲級代理機構(gòu)資格的；1家因在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況被處罰；1家因發(fā)布虛假的信息公告、以不合理的條件排斥競爭、與供應(yīng)商惡意串通被處罰；1家因提供虛假的專職人員繳納社會保險費證明、人事檔案管理代理證明，以欺騙手段獲得乙級政府采購代理機構(gòu)資格被處罰。

據(jù)了解，2014年12月，財政部曾下發(fā)通知，要求各地財政部門報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄。財政部匯總了全國各地財政部門提交的信息記錄集中發(fā)布了首份“黑名單”。今后，將由省級財政部門負責(zé)本省政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的發(fā)布管理工作，及時匯總相關(guān)信息，確保自行政處罰決定形成或變更之日起20個工作日內(nèi)，在中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的專欄中完成信息發(fā)布工作。

按照通知規(guī)定，信息公布期限一般為3年，處罰期限屆滿的，相關(guān)信息記錄從專欄中予以刪除。通知還對政府采購嚴重違法失信行為的適用情形做了明確。供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)在三年內(nèi)受到財政部門三萬元以上罰款的，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）的，在一至三年內(nèi)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)（處罰期限屆滿的除外）的，撤銷政府采購代理機構(gòu)資格（僅針對《政府采購法》第78條修改前作出的處罰決定）的，都將被列入名單。

根據(jù)通知，財政部結(jié)合政府采購工作實際，決定參與中央多部委開展的不良信用記錄聯(lián)合發(fā)布活動，啟動建設(shè)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”專欄，在中國政府采購網(wǎng)上集中發(fā)布全國政府采購嚴重違法失信行為信息記錄。此舉旨在推進社會信用體系建設(shè)，加強對政府采購違法失信行為記錄的曝光和懲戒，進一步規(guī)范政府采購市場主體行為，維護政府采購市場秩序。

在近日召開的中央單位政府采購管理培訓(xùn)班上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛指出，今年要深入推進政府采購信息公開，加強社會監(jiān)督，建立覆蓋全過程的政府采購信息公開機制。其中，“建立違法案件的發(fā)布制度，繼續(xù)推進政府采購嚴重違法失信行為記錄名單制度，積極參與失信行為聯(lián)合懲戒”是加強信息公開的四類重點之一。

（相關(guān)名單詳見第四至八版）

·短評·

“入黑”者要自我救贖 未“入黑”者要引以為戒

政府采購嚴重違法失信“黑名單”公布后，我們相信，違法失信者不僅在政府采購市場將如“過街老鼠”，人人側(cè)目，在其他領(lǐng)域也將處處受限。付出如此大的違法失信成本，是違法失信者自釀的苦酒。

長期以來，政采領(lǐng)域違法失信事件時有發(fā)生。事實上，多年來，財政部和各級財政部門都十分重視對政府采購違法失信者的曝光。財政部一直通過《中國政府采購報》和中國政府采購網(wǎng)等媒體及時公布對相關(guān)案件的處罰和處理決定，各地財政部門也在本地政府采購網(wǎng)站上開設(shè)了相關(guān)欄目，發(fā)布投訴處理等信息，這些舉措有效遏制了政府采購領(lǐng)域違法失信行為的出現(xiàn)。不過，由于相關(guān)信息發(fā)布較為分散，信息交流不夠充分，其在懲戒違法失信方面并未發(fā)揮最大的作用。此次“黑名單”，是財政部首次匯集全國范圍的嚴重違法失信行為信息，并進行集中公布，通過這種方式，其傳播面更廣，結(jié)果利用更便捷，形成的威懾力也更加強大。

這份失信名單沖擊力不言自明，那么，面對這份失信名單我們應(yīng)采取何種態(tài)度？那就是，列入黑名單的企業(yè)，趕快行動起來，實行自我救贖，那些未入黑名單企業(yè)也不能置身事外，要引以為戒。

毫無疑問，建立健全社會征信體系和守信激勵、失信懲戒機制，將是未來的一種“新常態(tài)”。人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。隨著相關(guān)制度的不斷完善，政府采購領(lǐng)域的各種違法失信行為將無處藏身，相關(guān)當(dāng)事人的違法失信成本還將不斷加大，相信不久后有望形成“一地受罰，全國被禁”的局面，真正使違法失信者在全國政府采購市場“寸步難行”，政府采購工作將會依法而行，越來越規(guī)范。