政府工作報告與預(yù)算草案報告中的政采亮點

政府工作報告與預(yù)算草案報告中的政采亮點

本報訊 今年兩會，國務(wù)院總理李克強所作的政府工作報告和財政部受國務(wù)院委托提請十二屆全國人大三次會議審查的《關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預(yù)算草案的報告》中，多處提到與政府采購相關(guān)的要求，對政府采購業(yè)界來說，這些要求對今后的政府采購工作具有指導(dǎo)性作用。

國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時說，要統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，維護多邊貿(mào)易體制，推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。在談到“切實加強政府自身建設(shè)”時，李克強表示，要堅持創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。

在“協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”方面，政府工作報告指出，要增加公共產(chǎn)品有效投資。今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。

政府預(yù)算草案報告在介紹2014年落實全國人大預(yù)算決議情況時提出，財稅體制改革取得重大進展。深化財稅體制改革總體方案經(jīng)中央政治局會議審議通過。完成政府采購法實施條例制定工作，制定了政府購買服務(wù)管理辦法并組織開展試點。財經(jīng)紀律嚴肅性增強，在全國范圍開展了嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作，狠剎各種財經(jīng)違紀違法行為，在預(yù)算收支、政府采購等方面查出問題金額1406億元，已對1538人進行責(zé)任追究。

在介紹2015年財政政策時，政府預(yù)算草案報告指出，科技方面，要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。完善政府采購支持創(chuàng)新的政策措施。保障性安居工程方面，逐步從實物保障為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锉Ｕ虾拓泿叛a貼并舉，“補磚頭”與“補人頭”相結(jié)合，利用PPP模式或政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)社會資本參與公共租賃住房的購建和運營管理，積極支持棚戶區(qū)改造，盤活存量住房，確保完成全年任務(wù)。

在認真貫徹新預(yù)算法，做好2015年財政改革發(fā)展工作方面，政府預(yù)算草案報告指出，推動融資體制改革，創(chuàng)新投融資方式，加快推進在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共租賃住房領(lǐng)域及地方融資平臺公司項目轉(zhuǎn)型中開展PPP示范項目建設(shè)，有效釋放社會投資潛力。加快推進政府購買服務(wù)改革，建立政府購買服務(wù)目錄管理制度，逐步擴大政府購買服務(wù)范圍和規(guī)模。加大政府采購信息公開力度，推動政府采購管理更加規(guī)范。加快推進財政部門內(nèi)部控制制度和機制建設(shè)，對財政資金分配使用、政府采購等權(quán)力集中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，通過流程再造和信息化手段運用，強化對財政業(yè)務(wù)及管理工作風(fēng)險的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。（宗禾）