18家供應(yīng)商投標(biāo)緣何廢標(biāo)？

18家供應(yīng)商投標(biāo)緣何廢標(biāo)？

■ 徐立科

近期，筆者負(fù)責(zé)的某高中直飲水機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)出現(xiàn)了令人啼笑皆非的一幕：18家供應(yīng)商購(gòu)買了招標(biāo)文件并繳納了投標(biāo)保證金，14家供應(yīng)商遞交了投標(biāo)文件，最后竟然出現(xiàn)了有效標(biāo)不足三家的情形。

該項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為5L的常溫水、開水兩用的直飲水機(jī)。

對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目，筆者不可謂不小心。介于在答疑階段眾多供應(yīng)商提出投標(biāo)單位多為經(jīng)銷商，無(wú)法提供設(shè)備制造商的資格證明，筆者已經(jīng)將需要提供的原件備查改為僅需復(fù)印件。

除了在資格審查階段發(fā)現(xiàn)五家供應(yīng)商無(wú)法提供涉水衛(wèi)生許可批件和售后服務(wù)證明資料外，一共有7家單位因?yàn)闊o(wú)法在投標(biāo)文件中提供有效的3C認(rèn)證證書而被判為無(wú)效投標(biāo)文件。

3C認(rèn)證的全稱為“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度”，它是中國(guó)政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國(guó)家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，不僅不能進(jìn)行生產(chǎn)銷售，供應(yīng)商還要接受相應(yīng)的處罰，而直飲水機(jī)分明就在認(rèn)證目錄之內(nèi)。用來(lái)安裝在學(xué)生宿舍里的直飲水機(jī)，卻沒(méi)經(jīng)過(guò)3C認(rèn)證，無(wú)疑是巨大的安全隱患。

讓人又好氣又好笑的是，面對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)問(wèn)，各個(gè)供應(yīng)商的回答也是五花八門。有的供應(yīng)商稱，不是所有的飲水機(jī)產(chǎn)品都需要經(jīng)過(guò)3C認(rèn)證的，只有進(jìn)入賣場(chǎng)銷售的才需要；有的供應(yīng)商又稱，相同功率的產(chǎn)品只需要一張認(rèn)證證書；有的供應(yīng)商則拿著已經(jīng)被撤銷的3C認(rèn)證證書振振有詞：正在辦！在評(píng)標(biāo)委員會(huì)一再追問(wèn)之下，供應(yīng)商終于說(shuō)了實(shí)話：3C認(rèn)證的辦理周期往往要幾個(gè)月，許多產(chǎn)品還沒(méi)能上市就被淘汰了，對(duì)于企業(yè)的成本壓力過(guò)大。任何一家直飲水生產(chǎn)商，都不敢說(shuō)所有的產(chǎn)品都經(jīng)過(guò)了3C認(rèn)證，包括某些在賣場(chǎng)上炒得火熱的國(guó)產(chǎn)知名品牌，這是行業(yè)的通病。

這些供應(yīng)商對(duì)于法律的漠視和誤解，令人不寒而栗。更讓筆者“細(xì)思恐極”的是，這些供應(yīng)商的產(chǎn)品有的沒(méi)貼3C認(rèn)證標(biāo)志，有的則“張冠李戴”，魚目混珠，卻仍在堂而皇之地生產(chǎn)、售賣，進(jìn)入到千家萬(wàn)戶之中。假如此次招標(biāo)文件中未要求供應(yīng)商提供3C認(rèn)證證書，是不是這些設(shè)備就能心安理得地走近學(xué)生的身邊？這其中的監(jiān)管是不是缺失，我們的職能部門在干嗎？

筆者認(rèn)為，現(xiàn)在的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)了許多其他部門應(yīng)當(dāng)背負(fù)的社會(huì)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)由職能部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題卻需要代理機(jī)構(gòu)火眼金睛去識(shí)別，去處理。只要招標(biāo)文件中沒(méi)寫，供應(yīng)商就要來(lái)鉆空子。政府采購(gòu)屢屢爆發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，社會(huì)矛頭往往指向招標(biāo)代理：是不是有貓膩？招標(biāo)代理也叫屈：我們依法招標(biāo)了呀，供應(yīng)商沒(méi)有按招標(biāo)文件履行啊！招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在提高自身專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)不禁也要吶喊:我們是不是太累了？招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只是一個(gè)中間人，不應(yīng)當(dāng)也做不了一個(gè)裁判。

（作者單位：江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)公共資源交易管理中心）