基礎(chǔ)設(shè)施滯后阻礙電動汽車發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施滯后阻礙電動汽車發(fā)展

■ 沈承鵬

2015年，電動汽車發(fā)展遇到的第一個障礙會是基礎(chǔ)設(shè)施的滯后。為什么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為第一個障礙？如何解決這一問題？電動車研究最高機構(gòu)——中國電動汽車百人會也進行了深入剖析。

兩個車輪不同轉(zhuǎn)

2014年，在我國政府和汽車企業(yè)的共同努力下，新能源汽車銷量達到創(chuàng)紀錄的7.5萬輛，增長324%。其中，純電動汽車銷售4.5萬輛，同比增長208%；插電式電動車銷售3萬輛，同比增長878%。

有喜也有憂，私人消費市場異軍突起，配套設(shè)施滯后的短板就漏水了。數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國新能源乘用車保有量已經(jīng)接近9萬輛，但建成的充電樁僅有3萬多個。2011年，北京電動汽車與充電樁的比例為1:1，隨后兩年下降到2:1，2014年變成了3:1，而且，這個剪刀差有日益擴大的趨勢。這表明，我國新能源汽車的發(fā)展不匹配了，本應(yīng)該同步轉(zhuǎn)動的電動汽車和充電設(shè)施兩個輪子不同步了，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，對電動汽車的發(fā)展開始產(chǎn)生制約影響了。

根源在哪里？

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于電動汽車發(fā)展的原因大體上有如下幾條：

其一，觀念轉(zhuǎn)變慢。 2014年之前，我國新能源汽車示范運行的重點是在公共服務(wù)領(lǐng)域，以公交車、出租車、專用車推廣為主，基本不涉足私人用車領(lǐng)域。充電設(shè)施也是圍繞公共需求布局，以快充站、快充樁建設(shè)為主。如今，在突發(fā)的私人市場需求面前，無論是政府，還是電力提供商、充電基礎(chǔ)設(shè)施提供商，包括轉(zhuǎn)換較快的汽車提供商，為公共領(lǐng)域服務(wù)的觀念，都還沒有完全轉(zhuǎn)換到為私人電動汽車市場服務(wù)上來。

其二，私人充電設(shè)施建設(shè)的環(huán)境還不夠完善，盈利模式還不明確。我國電動汽車充電設(shè)施建設(shè)是在政府推動下向前發(fā)展的，而且長期封閉于大型國有企業(yè)圈內(nèi)。建站、建樁都有國家補貼，在使用環(huán)節(jié)上為了調(diào)動消費者積極性，對許多設(shè)施采取免費使用或者低收費使用政策，致使充電設(shè)施運營企業(yè)長期得不到市場利潤?，F(xiàn)在雖然向民資開放，但仍沒有找到利潤增長點。

其三，電動汽車本身的發(fā)展路徑還不是特別清晰，充電設(shè)施的建設(shè)、運營，也沒有被市場廣泛認可和接受的好的模式。充電設(shè)施應(yīng)該怎么建，按什么樣的模式建，規(guī)劃制定者和建設(shè)者心里都不是完全有底。

其四，政策還不完善，沒有照顧到各方利益，致使有的行業(yè)積極性高，有的行業(yè)積極性低，有的行業(yè)還有抵觸情緒，導(dǎo)致各方互相掣肘問題時有出現(xiàn)。

要尋找解決之道

要解決電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)存的問題，電動汽車百人會有如下建議：

第一，就是轉(zhuǎn)變觀念。無論是政府還是電力提供商、用電設(shè)施提供商，還是汽車供應(yīng)商，都要盡快從以“為公”為主，向以“為私”為主轉(zhuǎn)換觀念。

第二，要創(chuàng)造完善的私人用車建站、建樁環(huán)境。這就需要政府有一個總攬全局的頂層設(shè)計，制定一部規(guī)劃，出臺一系列標準，將各方力量集中到促進私人用車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一點上。這樣才能統(tǒng)籌各方各司其職，形成合力，把基礎(chǔ)設(shè)施盡快搞上去。

第三，要強化市場機制，政府只做自己該做的事，比如制定規(guī)劃、出臺標準、提供供電指導(dǎo)價；督導(dǎo)、考核規(guī)劃、標準的執(zhí)行；打破行業(yè)壟斷、地方割據(jù)局面等。其他的事，比如，技術(shù)路線的選擇、運行模式的選擇、用電價格的浮動等，都交給市場主體決定。

第四，鼓勵降低充電設(shè)施建設(shè)成本、節(jié)約用戶充電時間、減少建站建樁土地占用、提高效率和效益的技術(shù)創(chuàng)新。比如，比亞迪的充電停車樓設(shè)計、中興通訊的無線充電技術(shù)、常州的眾籌自建充電設(shè)施試驗，都可以鼓勵發(fā)展，跟蹤研究，積累經(jīng)驗，適時推廣。

第五，鼓勵經(jīng)營模式創(chuàng)新。用互聯(lián)網(wǎng)將充電樁運行狀況、車主預(yù)約、電動汽車充電、計價收費、車輛電池實時狀態(tài)、電網(wǎng)調(diào)控、政府、企業(yè)監(jiān)控等功能連接起來，建設(shè)多層級平臺；將風(fēng)險投資引進來，提供增值服務(wù)，“實現(xiàn)消費者充電不收費”的暢想。

總之，車的銷售和基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)是電動汽車市場良性發(fā)展的兩個車輪，必須同步運行。（本文作者為中國電動汽車百人會信息部主任）