用采購(gòu)清單制取代一單一審批

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委召集全國(guó)60多家醫(yī)院近800名專家，啟動(dòng)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)清單專家論證工作

用采購(gòu)清單制取代一單一審批

本報(bào)訊 記者馮藝報(bào)道 從2015年起，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)將試行進(jìn)口產(chǎn)品清單審批管理制度，用專家?guī)煺撟C的方式一改之前一單一審批的做法，以提高采購(gòu)效率。

按照財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)須到主管部門進(jìn)行審批，但一單一審批的方式極大地影響了采購(gòu)效率。因此，衛(wèi)計(jì)委于2015年起實(shí)行進(jìn)口產(chǎn)品清單審批管理，即，整合專家資源統(tǒng)一對(duì)是否需要購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品提出科學(xué)、專業(yè)的意見(jiàn)。

做好審批管理最首要的工作是采購(gòu)清單的制定。為此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委于近日召開(kāi)了2015年預(yù)算單位采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證會(huì)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委財(cái)務(wù)司調(diào)研員杜黎向記者介紹，今年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委面向全國(guó)65家下屬預(yù)算單位征集進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)需求，匯總了980種進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)設(shè)備并初步形成目錄，共計(jì)2700多臺(tái)/套。此次論證會(huì)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委邀請(qǐng)了來(lái)自醫(yī)療、教學(xué)、科研和法律等領(lǐng)域的專家，對(duì)各預(yù)算單位上報(bào)的進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)目錄進(jìn)行首輪篩選、論證。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)樊摯敏出席論證會(huì)并表示，論證會(huì)是為了通過(guò)組織專家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理、客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，以達(dá)到規(guī)范政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品行為，提高審批工作效率目的，滿足各單位醫(yī)、教、研的實(shí)際工作需要。樊摯敏指出，以往進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)由醫(yī)院和科研等預(yù)算單位自行組織專家論證，在公開(kāi)、公平、公正方面不免會(huì)打折扣，存在部門局限性。通過(guò)集中論證審核，在滿足各單位科研、臨床工作的前提下，參考國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品目錄，整合專家資源統(tǒng)一對(duì)是否需要購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品提出科學(xué)、專業(yè)的意見(jiàn)，達(dá)到規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)，簡(jiǎn)化審批流程，提高采購(gòu)效率的目的。

樊摯敏在會(huì)上指出，在論證過(guò)程中專家要著重把握三點(diǎn)基本原則，一是保證論證工作公平、公正，客觀評(píng)審；二是響應(yīng)國(guó)家政策，鼓勵(lì)扶持國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，遵循有國(guó)內(nèi)產(chǎn)品可替代國(guó)外產(chǎn)品時(shí)，優(yōu)先選擇國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的原則；三是根據(jù)醫(yī)院發(fā)展定位，以滿足實(shí)際工作需要為標(biāo)準(zhǔn)，杜絕設(shè)備超豪華、超標(biāo)準(zhǔn)配置。

論證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，專家對(duì)目錄內(nèi)的教學(xué)類、科研類、醫(yī)療類及其他類等四類產(chǎn)品進(jìn)行分組篩選論證，其中，醫(yī)療類還分為醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、臨床檢驗(yàn)設(shè)備、生命支持設(shè)備、手術(shù)麻醉設(shè)備、放射治療設(shè)備及其他設(shè)備等具體類別。論證專家根據(jù)預(yù)算單位上報(bào)的申請(qǐng)進(jìn)口理由（主要技術(shù)指標(biāo)、配置及用途）等內(nèi)容，結(jié)合科研、教學(xué)及醫(yī)療臨床使用等不同層次的設(shè)備級(jí)別要求，判斷是否需要購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品。此外，專家還建議對(duì)提出政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)的預(yù)算單位，應(yīng)要求提供其已有設(shè)備的存量、使用情況等信息，避免重復(fù)、超標(biāo)購(gòu)置設(shè)備。

據(jù)悉，目前國(guó)家衛(wèi)計(jì)委已召集全國(guó)60多家醫(yī)院近800名專家，成立了設(shè)備采購(gòu)論證專家?guī)?。杜黎表示，隨著國(guó)家衛(wèi)計(jì)委進(jìn)口產(chǎn)品清單審批試點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，衛(wèi)計(jì)委將逐步在全國(guó)范圍內(nèi)召集各個(gè)專業(yè)的專家并組建完善醫(yī)療行業(yè)專家?guī)?，這對(duì)提高國(guó)家衛(wèi)計(jì)委政府采購(gòu)工作的專業(yè)性、科學(xué)性和針對(duì)性將十分有利。