七部委清理規(guī)范招標投標“土政策”

七部委清理規(guī)范招標投標“土政策”

本報訊 記者張靜遠報道 日后，通過信息公開、公眾參與、嚴格程序等手段，各種限制市場競爭、違法實施行業(yè)保護和地區(qū)封鎖、妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的“土政策”“土辦法”“潛規(guī)則”生存空間將會越來越窄。國家發(fā)展改革委員會等七部委近日聯(lián)合印發(fā)《關于建立清理和規(guī)范招標投標有關規(guī)定長效機制的意見》，清理和規(guī)范招標投標有關規(guī)定。

《意見》明確，我國將從四個方面建立招標投標有關規(guī)定定期清理機制。一是建立定期清理機制。各省級人民政府發(fā)展改革部門要商同級政府法制工作機構以及其他有關部門，建立招標投標規(guī)定定期清理工作機制，每３年至少組織一次全面清理。二是實行目錄管理。對經(jīng)清理保留的招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件進行匯編，擬定目錄，并向社會公布，未列入目錄的一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。三是推進信息公開。各級招標投標行政監(jiān)督部門要利用信息網(wǎng)絡加強招標投標有關規(guī)定的公開，并暢通意見反饋渠道，方便市場主體及社會公眾在線提出咨詢和有關意見建議。四是完善規(guī)定審查和后評估機制。招標投標行政監(jiān)督部門新制定或修改招標投標有關規(guī)定，要通過信息網(wǎng)絡公開征求意見，時間不得少于２０個工作日。新規(guī)定要報本級政府法制工作機構登記、編號、備案，政府法制工作機構應進行實質(zhì)審查。對實施超過３年的招標投標規(guī)定應組織后評估，及時修改完善。

據(jù)了解，近年來招投標市場在發(fā)展過程中存在一些突出問題，清理范圍不全面、內(nèi)容不徹底、違反上位法的規(guī)定“邊清理邊出臺”等情況仍較為突出。市場主體普遍反映，維護招標投標領域法制統(tǒng)一，營造公平競爭的招標投標市場環(huán)境，僅靠運動式的清理是不夠的，必須建立長效機制。為此，七部委出臺了《意見》，聯(lián)合清理和規(guī)范招標投標有關規(guī)定。

據(jù)統(tǒng)計，2012年至2015年初，七部委清理的規(guī)章和規(guī)范性文件達到154件（廢止32件、修改28件、保留94件）；31個省、自治區(qū)、直轄市共清理4612件（廢止1200件、修改877件、保留2535件）。