不得強(qiáng)制進(jìn)場交易和違規(guī)收費(fèi)

四川省規(guī)范公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)

不得強(qiáng)制進(jìn)場交易和違規(guī)收費(fèi)

本報(bào)訊 四川省財(cái)政廳近日發(fā)布通知，規(guī)范公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)。其中明確，各地不得強(qiáng)制要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將可以依法自行組織實(shí)施的政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易，采購活動(dòng)不得收取采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商任何費(fèi)用。

通知明確，公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)要積極做好有關(guān)服務(wù)工作，逐步推進(jìn)政府采購服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。不得強(qiáng)制要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將可以依法自行組織實(shí)施的政府采購項(xiàng)目進(jìn)場交易。不得拒絕政府采購當(dāng)事人提出的正當(dāng)服務(wù)請(qǐng)求，如采購代理機(jī)構(gòu)拷貝開標(biāo)評(píng)審視頻資料以完整保存檔案等。不得越權(quán)行使政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)管職能，如制定政府采購規(guī)則、審查采購文件、暫停政府采購活動(dòng)、受理供應(yīng)商投訴等。不得設(shè)置門檻或者許可事項(xiàng)，如無法律依據(jù)要求進(jìn)場交易工作人員提供證明其身份以外的資格證明材料、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行事前資格審查、要求到其指定金融機(jī)構(gòu)開戶等。

在收費(fèi)方面，通知強(qiáng)調(diào)，公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)嚴(yán)禁各類違規(guī)收費(fèi)和違規(guī)代收資金。公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)，不得收取采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商任何費(fèi)用，其開展政府采購活動(dòng)所需正常經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。通知下發(fā)后，如果公共資源交易中心違規(guī)收取費(fèi)用，采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商有權(quán)要求退還。拒不退還的，采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商可依法維權(quán)。公共資源交易中心不得在未取得授權(quán)委托的情況下，以任何手段為采購代理機(jī)構(gòu)、采購人代收采購文件售賣費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金等。已經(jīng)代收的，代收款項(xiàng)及其產(chǎn)生的利息應(yīng)當(dāng)及時(shí)交還合法權(quán)益人。如有依法不予退還的保證金，要按照財(cái)政部《關(guān)于明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫[2011]15號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)上繳國庫。

在對(duì)公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管方面，通知指出，公共資源交易中心開展政府采購活動(dòng)必須依法接受采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督管理。

此外，通知還提出，各級(jí)公共資源交易中心要對(duì)照《政府采購法》《政府采購法實(shí)施條例》及財(cái)政部和本通知的規(guī)定要求，進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改。市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要將交易中心自查整改落實(shí)情況和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作開展情況于2015年7月底前報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將根據(jù)情況對(duì)市（州）財(cái)政部門監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，市（州）財(cái)政部門要根據(jù)情況對(duì)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。(宗禾)