“五統(tǒng)一”下好全國(guó)一盤棋

在全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)工作會(huì)上，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛強(qiáng)調(diào)，聯(lián)動(dòng)工作的核心是上下兼顧、左右平衡

“五統(tǒng)一”下好全國(guó)一盤棋

本報(bào)訊 記者張靜遠(yuǎn)報(bào)道 “聯(lián)動(dòng)工作的核心就是要上下兼顧、左右平衡?！痹谪?cái)政部近日召開的全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)工作會(huì)上，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛就下一步監(jiān)督檢查工作提出具體要求。

在全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查階段這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，財(cái)政部召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)中央與地方相互結(jié)合、各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門與各省市之間互為聯(lián)動(dòng)，王瑛為此提出“五個(gè)統(tǒng)一”。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握聯(lián)動(dòng)工作核心。聯(lián)動(dòng)工作的核心就是要上下兼顧、左右平衡。為此，財(cái)政部專門制定了聯(lián)動(dòng)工作方案，細(xì)化了聯(lián)動(dòng)工作內(nèi)容，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和執(zhí)行主體，各省市財(cái)政部門要充分發(fā)揮上傳下達(dá)的聯(lián)絡(luò)溝通作用，及時(shí)匯總本省市檢查進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)檢查情況、下達(dá)檢查要求，確保檢查工作全程有效聯(lián)動(dòng)。

二是統(tǒng)一檢查內(nèi)容，依照指標(biāo)體系執(zhí)行。為提高此次全國(guó)聯(lián)動(dòng)檢查工作的規(guī)范性、科學(xué)性，財(cái)政部結(jié)合近年來(lái)政府采購(gòu)制度改革的熱點(diǎn)問(wèn)題，在梳理提煉政府采購(gòu)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，多次組織論證，細(xì)化檢查環(huán)節(jié)和內(nèi)容，形成了一套代理機(jī)構(gòu)檢查指標(biāo)體系，作為各級(jí)財(cái)政部門開展檢查工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各省市財(cái)政部門要依照指標(biāo)體系開展檢查工作，將指標(biāo)體系確定的檢查內(nèi)容作為應(yīng)查必查事項(xiàng)。

三是統(tǒng)一時(shí)間安排，階段檢查同步開展。各級(jí)財(cái)政部門要在同一時(shí)間段，按照統(tǒng)一進(jìn)度要求開展本級(jí)監(jiān)督檢查工作，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，不搶跑，不掉隊(duì)，確保步調(diào)一致，按期完成檢查任務(wù)。

四是統(tǒng)一處理口徑，保持各級(jí)部門尺度一致。財(cái)政部專門設(shè)計(jì)了違法違規(guī)問(wèn)題目錄匯總表，在總結(jié)歷年檢查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為和對(duì)應(yīng)責(zé)任進(jìn)行梳理和歸類，細(xì)化了違法違規(guī)問(wèn)題的一級(jí)、二級(jí)目錄，并針對(duì)每個(gè)二級(jí)目錄下違法違規(guī)的具體情形，提供了法律依據(jù)和處理建議參考。財(cái)政部后續(xù)將對(duì)全國(guó)的處理口徑進(jìn)行統(tǒng)一和確認(rèn)，做到同樣的違法行為，不論在哪個(gè)省市的處罰都要相同。

五是統(tǒng)一公告名單，防止多頭重復(fù)發(fā)布。按照《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》關(guān)于信息公開的要求，監(jiān)督檢查處理處罰結(jié)果應(yīng)在各省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告。各省市財(cái)政部門要按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)處理處罰機(jī)構(gòu)名單，涉及同一家代理機(jī)構(gòu)總分公司的違法違規(guī)問(wèn)題處理結(jié)果，合并后按照發(fā)布機(jī)關(guān)從上的原則，由多個(gè)財(cái)政部門的共同上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行公告。

財(cái)政部監(jiān)督檢查局副局長(zhǎng)王振東到會(huì)并表示，政府采購(gòu)是財(cái)政改革的重要組成部分，是切實(shí)提高政府公信力的關(guān)鍵要素，為此必須做好政府采購(gòu)市場(chǎng)的規(guī)范管理。開展監(jiān)督檢查是依法治國(guó)、依法理財(cái)?shù)男枰?，是?yán)肅財(cái)政紀(jì)律的需要，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。從這三個(gè)角度來(lái)說(shuō)，財(cái)政監(jiān)督不能削弱只能加強(qiáng)，財(cái)政部監(jiān)督檢查局將全力配合做好此次監(jiān)督檢查工作。

來(lái)自全國(guó)36個(gè)省市的政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員參加了會(huì)議。

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抽查比例超三分之一

本報(bào)訊 記者張靜遠(yuǎn)報(bào)道 2015年度全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查數(shù)量約1200家，占全國(guó)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量的34%。這是記者從日前召開的全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)工作會(huì)上獲悉的。

據(jù)了解，此次檢查是對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)開展普遍性檢查。全國(guó)檢查代理機(jī)構(gòu)數(shù)量約1200家，占全國(guó)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量3493家的34%，大大超出了本次檢查通知提出的“檢查比率不得低于代理機(jī)構(gòu)總量10%”的下限要求。在中央層面，財(cái)政部從北京、上海、浙江、江蘇、江西、安徽6個(gè)省市范圍內(nèi)，選取了中央單位委托的18家單位作為檢查對(duì)象，包括17家代理機(jī)構(gòu)和1家公共資源交易中心。財(cái)政部在對(duì)中央政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查的同時(shí)，對(duì)相關(guān)省市的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)。5月中旬，中央檢查組將分成5個(gè)檢查小組分別赴上海、浙江、江蘇、江西和安徽5個(gè)省市就全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo)工作。

此次會(huì)議還透露，隨著政府采購(gòu)監(jiān)管工作重心的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查常態(tài)化是建立新常態(tài)下政府采購(gòu)監(jiān)管體系的重要舉措之一。為此，今后財(cái)政部每年都將對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查，各級(jí)財(cái)政部門要提前做好工作計(jì)劃、安排預(yù)算、配置人員，并注重培訓(xùn)相對(duì)固定的專業(yè)化檢查隊(duì)伍。

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