吹響代理機(jī)構(gòu)大檢查號(hào)角

·聚焦·市縣代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

·編者按·

按照“全國聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)檢查、依法處理”的原則，由財(cái)政部牽頭，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政部門共同參與的代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查工作正在有條不紊地進(jìn)行。當(dāng)前，市、縣級(jí)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作情況如何？從本期起，本報(bào)開出相關(guān)欄目。

吹響代理機(jī)構(gòu)大檢查號(hào)角

青島市：

律師成檢查組重要力量

本報(bào)訊 根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2015年度全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》和《全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查指標(biāo)體系》要求，青島市于近期啟動(dòng)了2015年度政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。此次監(jiān)督檢查設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查組，檢查組由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政政府采購監(jiān)管人員和律師組成。

此次監(jiān)督檢查由青島市財(cái)政局統(tǒng)一組織，按照財(cái)政部確定的原則和檢查指標(biāo)體系要求穩(wěn)步推進(jìn)。檢查范圍為2014年代理青島市政府采購項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。檢查主要針對2014年度代理的政府采購項(xiàng)目，每家代理機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目不少于5個(gè)，項(xiàng)目不足5個(gè)的全部檢查。檢查組將對各政府采購代理機(jī)構(gòu)上報(bào)的2014年度政府采購項(xiàng)目情況表進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在提報(bào)項(xiàng)目不全、故意瞞報(bào)漏報(bào)、擅自修改檔案材料等問題的，將依法給予行政處理處罰。

檢查的主要內(nèi)容包括代理協(xié)議、招標(biāo)（采購）文件、信息發(fā)布、評審委員會(huì)組成、評審過程、中標(biāo)（成交）、保證金及文件發(fā)售費(fèi)、質(zhì)疑處理、廢標(biāo)情況9個(gè)方面。此外，還包括在公共資源交易辦（中心）開展政府采購活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。

業(yè)內(nèi)專家表示，將代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查所需要的法律服務(wù)交由專業(yè)的律師負(fù)責(zé)，能夠保證整個(gè)檢查工作依法行政、依法處理、依法追責(zé)，提升監(jiān)管效能。

安徽滁州市：

市區(qū)兩級(jí)攜手推進(jìn)檢查

本報(bào)訊 根據(jù)安徽省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》，近日，滁州市財(cái)政局聯(lián)合瑯琊區(qū)、南譙區(qū)財(cái)政局，對市本級(jí)及兩區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

本次檢查的主要內(nèi)容包括代理協(xié)議、采購文件、信息發(fā)布、評審委員會(huì)組成、評審過程、中標(biāo)成交、保證金及文件發(fā)售費(fèi)、質(zhì)疑處理、廢標(biāo)情況9個(gè)方面。檢查組對照《全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查指標(biāo)體系》，對被檢查單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行了書面審查，目前正在匯總，形成報(bào)告后上報(bào)省財(cái)政廳。針對發(fā)現(xiàn)的問題，將依法進(jìn)行處理處罰。

檢查過程中，檢查組嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行檢查程序，切實(shí)做到依法行政、公正廉潔。同時(shí)注重加強(qiáng)與被檢查單位的交流，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做好溝通工作。

內(nèi)蒙古呼和浩特市：

委托代理機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目全覆蓋

本報(bào)訊 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市2015年度全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作于近期全面啟動(dòng)。2014年度政府采購項(xiàng)目中，由采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目全部列入本次監(jiān)督檢查的范圍。

據(jù)了解，該市對各旗縣區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了部署，成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，并建立專人聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保監(jiān)督檢查工作順利開展。檢查的主要內(nèi)容包括代理協(xié)議、采購文件、信息發(fā)布、評審委員會(huì)組成、評審過程、中標(biāo)成交、保證金及文件發(fā)售費(fèi)、質(zhì)疑處理、廢標(biāo)情況9個(gè)方面。

此次檢查中，各旗縣區(qū)財(cái)政局可根據(jù)本地區(qū)政府采購項(xiàng)目委托代理情況，確定檢查范圍和檢查對象，但檢查比例不得低于本地區(qū)代理機(jī)構(gòu)總量的10%，檢查數(shù)量原則上不得少于20家。代理機(jī)構(gòu)不足20家的旗縣區(qū)，應(yīng)對本地區(qū)采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全部檢查，每家機(jī)構(gòu)抽取的項(xiàng)目原則上不少于5個(gè)。

通過對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，能夠進(jìn)一步掌握代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，查找政府采購操作執(zhí)行中存在的問題和不足，為完善政府采購管理改革提供參考依據(jù)。

新疆博州：

要求被查代理機(jī)構(gòu)限期整改

本報(bào)訊 按照新疆財(cái)政廳關(guān)于開展2015年度自治區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的要求，博州財(cái)政局于近日成立聯(lián)合檢查小組，對2014年博州政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了核查。

本次監(jiān)督檢查范圍覆蓋全州5家政府采購代理機(jī)構(gòu)，從其代理的139個(gè)政府采購項(xiàng)目中選擇抽取了25個(gè)項(xiàng)目，檢查內(nèi)容涉及采購代理、招標(biāo)文件、信息發(fā)布、評標(biāo)委員會(huì)、開評標(biāo)、中標(biāo)、保證金及文件發(fā)售費(fèi)、質(zhì)疑處理8個(gè)方面。經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)部分政府采購代理機(jī)構(gòu)存在以下問題：招標(biāo)文件不規(guī)范、內(nèi)容不完整；信息發(fā)布不規(guī)范；開標(biāo)、評標(biāo)資料不全，未保留專家打分表；保證金數(shù)額超過規(guī)定比例收取等。

針對這些問題，博州財(cái)政局政府采購管理辦公室提出了限期整改的意見，并要求各采購代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。

重慶武隆縣：

檢查側(cè)重11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容  

本報(bào)訊 為規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，推動(dòng)建立結(jié)果導(dǎo)向型政府采購監(jiān)管體系，重慶市武隆縣財(cái)政局切實(shí)開展了代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由紀(jì)檢監(jiān)督、采購辦等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。二是明確檢查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查代理協(xié)議、采購文件、信息發(fā)布、評審委員會(huì)組成、評審過程、中標(biāo)成交、保證金及文件發(fā)售費(fèi)、質(zhì)疑處理、廢標(biāo)情況、工作效率、廉政行為11個(gè)方面的內(nèi)容，以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的違規(guī)干預(yù)采購活動(dòng)等問題。三是明確檢查步驟。統(tǒng)一部署，制定單位自查、書面審查、現(xiàn)場檢查、檢查報(bào)告、問題處理5個(gè)階段的實(shí)施步驟，明確時(shí)間要求。四是提出檢查紀(jì)律。嚴(yán)格按照《財(cái)政監(jiān)督檢查辦法》開展檢查監(jiān)督，做到程序規(guī)范、行為廉潔，監(jiān)督檢查過程公平、公正。

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