蘇州政采監(jiān)管“借力”資深評(píng)審專(zhuān)家

蘇州政采監(jiān)管“借力”資深評(píng)審專(zhuān)家

本報(bào)訊 今后，蘇州市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家將分為普通評(píng)審專(zhuān)家和資深評(píng)審專(zhuān)家兩類(lèi)。資深評(píng)審專(zhuān)家將擔(dān)負(fù)起協(xié)助市財(cái)政局研究專(zhuān)家?guī)斓陌l(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、組織評(píng)審業(yè)務(wù)交流等職責(zé)。這是蘇州市財(cái)政局近日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》明確的。

目前，政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的作用主要體現(xiàn)在評(píng)審、咨詢(xún)和論證等方面。隨著《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》的頒布實(shí)施，在非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，專(zhuān)家的身份逐步由“法官”向“人民陪審員”轉(zhuǎn)變，其作用也由評(píng)審過(guò)程前移到采購(gòu)需求的確定環(huán)節(jié)。

此次蘇州市財(cái)政局發(fā)布的通知提出，政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行分類(lèi)管理，由普通評(píng)審專(zhuān)家、資深評(píng)審專(zhuān)家組成。除日常評(píng)審、咨詢(xún)和論證等工作外，資深評(píng)審專(zhuān)家還承擔(dān)以下工作：協(xié)助市財(cái)政局研究專(zhuān)家?guī)斓陌l(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)分類(lèi)；協(xié)助市財(cái)政局組織評(píng)審業(yè)務(wù)交流；參與本市重大政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審、咨詢(xún)和論證工作；協(xié)助處理政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑、投訴等事項(xiàng)。

如何遴選資深評(píng)審專(zhuān)家？通知明確，在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中有較高的威望和影響，具有正高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平，具有承擔(dān)過(guò)重大項(xiàng)目的評(píng)審、論證和咨詢(xún)經(jīng)歷或長(zhǎng)期直接從事過(guò)采購(gòu)工作，具有良好的評(píng)審工作執(zhí)業(yè)操守、參與政府采購(gòu)評(píng)審工作8年以上，經(jīng)有關(guān)部門(mén)推薦，并經(jīng)市財(cái)政局審核后，可認(rèn)定為資深評(píng)審專(zhuān)家。資深評(píng)審專(zhuān)家組成人員每3年審核調(diào)整一次，具體評(píng)審及管理辦法另行制定。

按項(xiàng)目特殊性和抽取緊急性，評(píng)審專(zhuān)家也可分為臨時(shí)專(zhuān)家和應(yīng)急專(zhuān)家。臨時(shí)專(zhuān)家是專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不足或由于采購(gòu)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特殊，所需專(zhuān)業(yè)的評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量不能滿(mǎn)足評(píng)審需求，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按一定比例向市財(cái)政局推薦的專(zhuān)家。應(yīng)急專(zhuān)家則指評(píng)審前較短時(shí)間內(nèi)或者評(píng)審開(kāi)始后發(fā)生評(píng)審專(zhuān)家臨時(shí)缺席的情況，財(cái)政部門(mén)應(yīng)急抽取的專(zhuān)家。

通知進(jìn)一步明確了評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù)。評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán)、對(duì)采購(gòu)文件論證的權(quán)利、對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審權(quán)、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)、書(shū)面推薦符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)等權(quán)利。同時(shí)承擔(dān)以下義務(wù)：為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)；嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律，不向外界泄露評(píng)審情況和商業(yè)秘密；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，及時(shí)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門(mén)報(bào)告并加以制止；配合有關(guān)部門(mén)處理供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴；按要求參加政府采購(gòu)培訓(xùn)等。

通知還對(duì)嚴(yán)肅政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律提出要求。此外，針對(duì)專(zhuān)家在評(píng)審工作中有明顯傾向或歧視現(xiàn)象，違反評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律等不當(dāng)行為，通知明確了暫停評(píng)審資格、解除專(zhuān)家資格聘用關(guān)系等處罰措施。

通知要求建立評(píng)審專(zhuān)家考核評(píng)價(jià)體系。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立健全抽取和使用評(píng)審專(zhuān)家內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。（蘇財(cái)）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。