低碳：綠色消費(fèi)新風(fēng)向

■本報(bào)記者 趙環(huán)宇

環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心于去年頒布了環(huán)境標(biāo)志低碳標(biāo)準(zhǔn)，隨即公布了首批獲得低碳認(rèn)證的產(chǎn)品。這引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了進(jìn)一步了解低碳標(biāo)準(zhǔn)，厘清其與環(huán)境標(biāo)識(shí)認(rèn)證的區(qū)別，本報(bào)記者日前對(duì)環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心主任、環(huán)境認(rèn)證中心董事長唐丁丁進(jìn)行了專訪。

區(qū)別■■■

《中國政府采購報(bào)》：唐主任您好！感謝您接受本報(bào)專訪。對(duì)于環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證大家已經(jīng)很熟悉，但是環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證很多人還很陌生。能否請(qǐng)您介紹一下兩者之間的關(guān)系及區(qū)別？

唐丁?。浩鋵?shí)中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證正是在中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的框架下建立起來的。中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少環(huán)境污染、保護(hù)人體健康安全、資源能源節(jié)約和資源的循環(huán)再生利用。目前，中國環(huán)境標(biāo)志已形成了完整的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、審核、質(zhì)量保證等體系。中國環(huán)境產(chǎn)品種類涉及汽車、建材、紡織品、電子產(chǎn)品、日化產(chǎn)品、家具、包裝制品等行業(yè)。目前中國環(huán)境標(biāo)志共有80多項(xiàng)認(rèn)證種類，并計(jì)劃以每年完成10項(xiàng)的速度不斷充實(shí)與完善中國環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系。

首批中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)共包括4類產(chǎn)品，它們是家用制冷器具、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、數(shù)字式多功能復(fù)印設(shè)備和數(shù)字式一體化速印機(jī)，主要是家用和辦公類電子電器產(chǎn)品。這4類產(chǎn)品的中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是在原中國環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上以修改公告的形式完成的，主要修改內(nèi)容是產(chǎn)品的能耗要求方面，并將二氧化碳指標(biāo)進(jìn)行了量化。在能耗指標(biāo)設(shè)定過程中，將中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品能耗要求定位在國際先進(jìn)水平；將中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品能耗要求定位在國內(nèi)先進(jìn)水平。這樣使公眾更加明確了解產(chǎn)品的溫室氣體排放限值，更加直觀地了解產(chǎn)品與低碳之間的聯(lián)系。

中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)產(chǎn)品的溫室氣體排放做出了要求，同時(shí)還對(duì)產(chǎn)品的各類環(huán)境行為都提出了相應(yīng)的要求。比如：噪聲、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、有毒有害物質(zhì)、污染物排放、回收和再利用等。中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是包括了產(chǎn)品各方面環(huán)境行為的總體評(píng)價(jià)，同時(shí)也涵蓋了產(chǎn)品整個(gè)生命周期過程。這樣，通過中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品不僅具有溫室氣體排放低的特點(diǎn)，而且在產(chǎn)品各方面的環(huán)境行為都做到了全面環(huán)保。

意義■■■

《中國政府采購報(bào)》：也就是說低碳產(chǎn)品認(rèn)證是中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證下的一個(gè)認(rèn)證，主要體現(xiàn)在能耗的量化指標(biāo)上。那么進(jìn)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證的意義是什么？

唐丁?。壕G色經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境和維持經(jīng)濟(jì)增長的新的發(fā)展道路。越來越多的發(fā)達(dá)國家將低碳產(chǎn)品認(rèn)證作為一個(gè)市場(chǎng)化工具來促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、探索中國特色環(huán)保新道路的戰(zhàn)略和政策選擇。中國環(huán)境標(biāo)志低碳標(biāo)準(zhǔn)在引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排方面起到了重要的作用。

一是企業(yè)，特別是國際化企業(yè)，他們?cè)谌蚨荚O(shè)有工廠。隨著國際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)和氣候變化的關(guān)注度日益加深，對(duì)碳標(biāo)識(shí)制度的推廣和使用的呼聲日益高漲，企業(yè)的“碳標(biāo)簽之戰(zhàn)”也已在全球范圍內(nèi)悄然展開。環(huán)境保護(hù)部在這個(gè)時(shí)機(jī)推出中國環(huán)境標(biāo)志低碳認(rèn)證是迎合了企業(yè)的需求，同時(shí)也為自身發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

二是中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證是以產(chǎn)品為鏈條，通過向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，從而向社會(huì)推出一個(gè)以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購和消費(fèi)模式。它是以消費(fèi)者的消費(fèi)選擇來引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到減少溫室氣體排放的效果。

三是一些國家將實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的視線轉(zhuǎn)移到人類健康和可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)上，讓人不易察覺。他們利用設(shè)定過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，令大多數(shù)發(fā)展中國家只能望“志”興嘆，從而構(gòu)筑起貿(mào)易的綠色壁壘。中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度的實(shí)施與國際社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)程基本保持同步，這對(duì)當(dāng)下越演越烈的“碳關(guān)稅”綠色貿(mào)易壁壘具有很好的規(guī)避作用，是在低碳領(lǐng)域的率先實(shí)踐。

優(yōu)勢(shì)■■■

《中國政府采購報(bào)》：對(duì)于企業(yè)來說進(jìn)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證將具備什么優(yōu)勢(shì)？企業(yè)應(yīng)該如何進(jìn)行認(rèn)證？

唐丁?。褐袊h(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證的推出，得到了眾多企業(yè)的積極響應(yīng)。2010年11月25日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心舉行了首批中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)頒牌儀式，經(jīng)嚴(yán)格審查評(píng)定，共有11家企業(yè)的292種產(chǎn)品獲得首批中國環(huán)境標(biāo)志低碳認(rèn)證。

2011年1月5日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心（EDC）與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）簽署了合作備忘錄。該合作機(jī)制中雙方利用各自優(yōu)勢(shì)，就中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證延伸項(xiàng)目進(jìn)行合作。UNIDO授權(quán)EDC成為“國際環(huán)境資源獎(jiǎng)”、“國際環(huán)境資源體系評(píng)價(jià)”、“節(jié)能減排體系評(píng)價(jià)”、“理想工作環(huán)境體系評(píng)價(jià)”、“環(huán)境技術(shù)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)”、“資源再生技術(shù)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)”的推薦和技術(shù)評(píng)估單位。同時(shí)，推廣EDC的中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

低碳產(chǎn)品認(rèn)證，一方面對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域中各類產(chǎn)品的溫室氣體排放設(shè)定相關(guān)限值標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助生產(chǎn)商和銷售商更好地傳播產(chǎn)品在保護(hù)氣候方面的信息，對(duì)于產(chǎn)業(yè)自身節(jié)能減排、提高本身競(jìng)爭(zhēng)力有很大作用；另一方面低碳產(chǎn)品認(rèn)證可以成為聯(lián)系公眾與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶，幫助消費(fèi)者在消費(fèi)過程中進(jìn)行判斷和選擇，為社會(huì)樹立良好的消費(fèi)價(jià)值導(dǎo)向。

對(duì)申報(bào)低碳產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，首先是在企業(yè)合法性和產(chǎn)品質(zhì)量合格性方面的要求，比如需要出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品3C證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。其次，是對(duì)企業(yè)在遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)方面的要求，比如需要出具“三廢”監(jiān)測(cè)報(bào)告，“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

其次，中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證，顧名思義，是對(duì)產(chǎn)品溫室氣體排放和環(huán)境特性的認(rèn)證。它是在產(chǎn)品質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品的溫室氣體排放、環(huán)境行為以及企業(yè)的環(huán)境系統(tǒng)是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。同時(shí)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品認(rèn)證的最大吸引力是自愿性。中國環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)的推動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品選擇設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)和處理處置等方面更加關(guān)注低碳、環(huán)境和健康。中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證包括四個(gè)因素：產(chǎn)品測(cè)試、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)及監(jiān)督檢查。前兩個(gè)要素是取得認(rèn)證資格、獲得低碳標(biāo)識(shí)必須具備的條件，后兩個(gè)是認(rèn)證后的監(jiān)督措施。