上海政采項(xiàng)目“非觸電不采購(gòu)”

上海政采項(xiàng)目“非觸電不采購(gòu)”

該市規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得接受未經(jīng)采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)委托的項(xiàng)目

本報(bào)訊 上海市財(cái)政局日前下發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)本市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行。其中強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得接受未經(jīng)采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)委托的項(xiàng)目。對(duì)無法在電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)審核同意后，預(yù)算單位須通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目委托并簽訂委托協(xié)議。

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上海市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行的通知》明確，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，落實(shí)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目按照采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的流程進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目通過采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施的監(jiān)督檢查，監(jiān)督同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立完善電子開評(píng)標(biāo)環(huán)境；監(jiān)督同級(jí)預(yù)算單位將政府采購(gòu)項(xiàng)目委托給具備電子開、評(píng)標(biāo)室的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。此外，還要把采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行工作情況作為對(duì)同級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核和對(duì)社會(huì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容之一。

《通知》還要求，市、區(qū)縣兩級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮各自在同級(jí)政府采購(gòu)制度執(zhí)行方面的示范和引領(lǐng)作用，率先使用采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)。市、區(qū)縣兩級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)規(guī)定的流程組織實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得接受未經(jīng)采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)委托的項(xiàng)目。

針對(duì)無法在電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施的項(xiàng)目，《通知》明確了項(xiàng)目實(shí)施流程。先由市、區(qū)縣兩級(jí)預(yù)算單位發(fā)文向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。再由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行審核，出具書面審核意見。經(jīng)審核同意不通過采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施的項(xiàng)目，各級(jí)預(yù)算單位必須通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目委托并簽訂委托協(xié)議。然后，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一將以上書面審核意見及預(yù)算單位通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)簽訂的委托協(xié)議報(bào)市級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)管部門。市級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)管部門在收到相關(guān)材料后５個(gè)工作日內(nèi)開通不通過采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目的權(quán)限。最后，受委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)市級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)管部門開通的權(quán)限，按相關(guān)規(guī)定在采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布公告、抽取政府采購(gòu)評(píng)審專家。

此外，《通知》還提出，自6月1日起，市級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)管部門將每季度統(tǒng)計(jì)市、區(qū)縣兩級(jí)通過采購(gòu)平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，在市財(cái)政局編印的《財(cái)政動(dòng)態(tài)》進(jìn)行通報(bào)并在上海政府采購(gòu)網(wǎng)公告。（滬采）

編后：電子采購(gòu)是政府采購(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。政府采購(gòu)法實(shí)施條例特別對(duì)電子采購(gòu)的發(fā)展做了原則性規(guī)定。財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆2013年在全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議上提出，要加快政府采購(gòu)信息化建設(shè)。通過信息化手段，推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府采購(gòu)效率和政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化無形市場(chǎng)。建立起全國(guó)互聯(lián)互通的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的全流程、全電子化操作。財(cái)政部此前曾發(fā)文明確了全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容。上海的做法表明，其在政府采購(gòu)信息化建設(shè)方面走在了全國(guó)的前列。有一句話叫“后來者居上”，我們希望各地也積極行動(dòng)起來，借鑒分析其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，相信在不久的將來全國(guó)互聯(lián)互通的政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)就會(huì)建成。

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