廣東下活全省批量集中采購一盤棋

編者按：廣東空調采購市場一直是業(yè)內關注的重點之一。7月底，創(chuàng)造批量集中采購最低價。而近日，該省同時出臺批量集中采購區(qū)域聯動、零星采購項目電商直購等多項舉措，再次加溫空調采購市場。

廣東下活全省批量集中采購一盤棋

本報訊 記者耿丹丹報道 廣東全省空調批量集中采購區(qū)域聯動邁出實質性一步。

近日，廣東省財政廳發(fā)布《關于印發(fā)<廣東省批量集中區(qū)域聯動采購工作實施方案（試行）>的通知》。批量集中區(qū)域聯動采購采取自愿原則，鼓勵具備采購計劃電子化管理條件的地級市先行先試。

《通知》指出，各行政機關、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱預算單位）使用財政性資金采購的空調機、臺式計算機、便攜式計算機和A4激光打印機納入批量集中采購范圍。 廣東省財政廳將根據實際情況，對實施范圍進行適當調整。

“在剛結束的第三期空調批量集中采購項目中，東莞地區(qū)已經試行?！睆V東省政府采購中心相關負責人表示，目前看來，執(zhí)行較為順暢。

而對于企業(yè)來說，區(qū)域聯動意味著什么？“對于企業(yè)是單個項目規(guī)模擴大，這是好事?！敝靖呖照{相關負責人向記者表示。而美的相關負責人也向記者表達了另一種看法，地市級的空調采購全部納入批量集中采購項目后，規(guī)模增大的同時，也意味著企業(yè)參與政府采購項目的利潤空間進一步壓縮。

“批量集中區(qū)域聯動采購將進一步推進批量集中采購工作，通過規(guī)模采購提升政府集中議價能力，降低政府采購成本。”廣東省政府采購中心相關負責人在接受記者采訪時表示。

對于區(qū)域聯動后，執(zhí)行過程的難度是否會增加？該負責人給出的回答是，“需求歸集的工作相對增加一些，各地級以上市財政部門要在每年1月15日、3月15日、5月15日、7月15日、9月15日和10月30日前將本地區(qū)的批量集中采購計劃匯總后下達至省政府采購中心。部分地區(qū)系統(tǒng)不夠完善，有可能仍以手動為主。”記者采訪多方也了解到，廣東省已經執(zhí)行過3期批量集中采購項目，流程較為熟悉，執(zhí)行難度不大。

在批量集中采購項目的重要環(huán)節(jié)——履約驗收中，中標（成交）供應商按照合同約定向預算單位供貨并提供上門安裝、調試等服務。預算單位依照合同條款進行驗收，并填寫《批量集中采購項目驗收單》，由供應商交至省政府采購中心備案。預算單位可邀請本級集中采購機構以及非中標（成交）供應商參與驗收。

《通知》對職責分工的規(guī)定，充分體現了廣東省區(qū)域聯動的靈活性。廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處制定批量集中采購市場規(guī)則，確認并發(fā)布批量集中采購基本配置標準；匯總并向省政府采購中心下達省級預算單位批量集中采購計劃；監(jiān)督檢查省級預算單位批量集中采購執(zhí)行情況。地市財政局政府采購監(jiān)管科則要匯總并向省政府采購中心下達本地區(qū)預算單位批量集中采購計劃；監(jiān)督檢查本級預算單位批量集中采購執(zhí)行情況。預算單位則需備案批量集中采購計劃、簽訂合同、驗收貨物和支付資金。

廣東省政府采購中心則負責擬訂批量集中采購基本配置標準；組織實施批量集中采購活動；建立健全批量集中采購履約服務評價體系，管理中標（成交）供應商；參與批量集中采購貨物驗收；協(xié)調解決中標（成交）供應商產品和售后服務問題；向財政部門報告批量集中采購活動執(zhí)行情況。市級集中采購機構則要協(xié)助省政府采購中心做好批量集中采購履約跟蹤管理；參與批量集中采購貨物驗收；向本級財政部門報告批量集中采購活動執(zhí)行情況。

《通知》明確，此次試行的方案將圍繞“物有所值”目標，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理”的原則，實行批量集中區(qū)域聯動采購，以規(guī)模采購取得價格優(yōu)勢，有效提升財政性資金使用效益。

此外，預算單位如需追加采購臺式計算機、便攜式計算機、A4激光打印機和空調機的，在當期批量集中采購成交有效期內，同一品目累計金額不超過5萬元的可采取跟單方式。具體由各地級以上市財政部門自行規(guī)定。

空調零星采購電商直購

本報訊 記者耿丹丹報道 廣東省單次采購空調5萬元以下，年度累計20萬元以下，將采取電商直購。

近日，廣東省財政廳發(fā)布《關于2015年度省級預算單位部分通用類采購項目試行電商直購的通知》?！锻ㄖ分赋?，采購單位需通過“廣東省電子政府采購管理交易平臺”的網上商城系統(tǒng)進行采購。

“電商直購主要是滿足日常零星、小額采購需求，采購單位不得采取化整為零、增加采購批次等手段規(guī)避公開招標?！睆V東省財政廳政府采購監(jiān)管處相關負責人介紹。

采購程序包括一是電子下單。采購單位對一般政府采購計劃中執(zhí)行電商直購的采購項目在系統(tǒng)中根據采購需求在商品行情庫中選擇商品后進行電子下單采購。同一條采購計劃可以分多次下單，不同采購計劃可在同一家電商進行下單。二是合同簽訂。采購單位應按照電子下單確定的品牌、型號、技術服務參數、價格、數量、交貨期限等事項，通過系統(tǒng)與成交供應商簽訂政府采購合同。三是履約驗收及評價。采購單位應依照合同條款及時進行驗收，并在系統(tǒng)中對成交供應商進行履約評價。四是支付貨款。采購單位應在收到貨物并完成驗收后按國庫集中支付管理相關規(guī)定辦理支付手續(xù)或自行支付貨款。

《通知》明確單次采購金額5萬元（含5萬元）以上的空調機，采購單位應編報批量集中采購計劃，按批量集中采購有關規(guī)定執(zhí)行。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。