寬進之后，新疆找準代理機構(gòu)嚴管著力點

寬進之后，新疆找準代理機構(gòu)嚴管著力點

自治區(qū)財政廳發(fā)文對代理機構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的條件、代理機構(gòu)應(yīng)加強的工作和各級政府采購監(jiān)管部門職責等內(nèi)容進行明確

本報訊 新疆維吾爾自治區(qū)財政廳日前印發(fā)《關(guān)于加強政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》，其中對代理機構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的條件、代理機構(gòu)應(yīng)加強的工作和各級政府采購監(jiān)管部門職責等內(nèi)容進行明確。

《通知》明確，凡是在中國政府采購網(wǎng)登記注冊并在新疆維吾爾自治區(qū)財政廳備案的中介機構(gòu)，均可在疆承攬政府采購業(yè)務(wù)，但應(yīng)具備以下條件：具備在疆開展政府采購業(yè)務(wù)所需的評審條件和設(shè)施,有完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度,具備確定采購需求、編制采購文件和擬定合同文本的能力,具備組織評審的人員及業(yè)務(wù)能力，具備協(xié)助采購人組織簽訂政府采購合同、協(xié)助對項目組織驗收的能力。

《通知》還從依法承攬業(yè)務(wù)、簽訂代理協(xié)議、合理收取費用、規(guī)范操作流程、依法抽取專家、加強內(nèi)部管理、開展業(yè)績備案、妥善保管檔案等方面對代理機構(gòu)提出要求。

在費用收取方面，《通知》提出，招標（采購）文件的發(fā)售費應(yīng)當按照彌補印刷成本費用的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標（采購）金額作為確定招標（采購）文件售價的依據(jù)。

就內(nèi)部管理方面，《通知》要求，政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當定期組織政府采購從業(yè)人員學習《政府采購法》《政府采購法實施條例》《政府采購非招標采購方式管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及其他規(guī)定，建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，不斷提高自身確定采購需求、編制采購文件，擬定合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平。

在業(yè)績備案方面，《通知》規(guī)定，每年第一季度結(jié)束前，代理機構(gòu)應(yīng)將上一年度承攬政府采購業(yè)務(wù)情況和項目代理執(zhí)行情況進行匯總，根據(jù)項目管轄權(quán)限分別報送相關(guān)財政部門，并報自治區(qū)財政廳政府采購管理辦公室備案。項目情況應(yīng)根據(jù)貨物、服務(wù)、工程三類進行匯總，涵蓋代理的所有使用財政性資金，且屬于集中采購目錄范圍以內(nèi)或采購限額標準以上的項目，不得瞞報、漏報。

《通知》還明確了各級政府采購監(jiān)管部門職責。其中提出，縣級以上政府采購監(jiān)管部門負責本級政府采購代理業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作，應(yīng)當建立完善的代理機構(gòu)監(jiān)督管理制度，建立政府采購項目臺賬，監(jiān)督代理機構(gòu)依法、及時組織政府采購活動。對代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為，依法做出處理，并將處理結(jié)果及相關(guān)文件于決定做出后5個工作日內(nèi)，逐級上報自治區(qū)財政廳政府采購管理辦公室。自治區(qū)財政廳每年組織對全區(qū)代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，各地州（市）財政部門負責本級及下屬縣（市）監(jiān)督檢查的指導和組織工作。各級財政部門應(yīng)按照統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準，對代理本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為依法作出處理，并根據(jù)要求上報檢查情況及處理結(jié)果。（洪源）

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