國采中心：著力提升工程采購質量與效率

國采中心：著力提升工程采購質量與效率

本報訊 記者袁瑞娟報道 今年，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）通過實施“寬進嚴管”和“全過程管理”、加強限額工程項目的競爭性、優(yōu)化現有定點采購的操作流程和報備機制等一系列創(chuàng)新舉措，強化工程項目定點采購的執(zhí)行。同時，通過簡化程序和規(guī)范優(yōu)化流程，制定采購文件范本，重點抓好中央國家機關老舊小區(qū)綜合整治項目招標工作，確保工程項目質量和效率的雙提升。這是記者從日前舉辦的2015年中央國家機關工程類政府集中采購業(yè)務培訓班上獲悉的。

據介紹，上半年，國采中心堅持“寬進嚴管”，強化定點執(zhí)行。對于政府集中采購目錄內的限額內工程、工程監(jiān)理、電梯和造價咨詢四大類工程定點項目，形成了較為成熟的定點操作管理模式，目前，新一期限額內工程定點和監(jiān)理定點的招標工作已完成。為做好工程定點工作，針對實施過程中出現的新情況，國采中心創(chuàng)新改進工程定點管理方式。一是繼續(xù)堅持“寬進嚴管”的原則，嚴格執(zhí)行定點項目《全過程管理實施細則》和《限額內工程項目定點內招標評標辦法》。二是強化限額工程項目的競爭性。對于60-120萬元的限額內工程項目，系統(tǒng)隨機抽取相應專業(yè)包中1家入圍供應商與采購小組選定的擬邀請供應商共同成為該項目的邀請供應商,通過競爭性方式最終確定成交供應商；對于120-200萬元的限額內工程項目，采購人須按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》要求，委托國采中心采用競爭性談判的方式實施采購。三是優(yōu)化現有定點采購的操作流程和報備機制，啟用了新的工程定點電子化操作平臺。進一步明確項目報備所需材料，避免項目拆分規(guī)避招標，嚴格執(zhí)行報備審核工作流程和人員分工。四是完善后評價體系，開展后期履約評價，形成定點企業(yè)履約評定機制。

隨著工程項目數量的增多，國采中心高度重視工程采購工作。今年重點抓好中央國家機關老舊小區(qū)綜合整治項目招標工作，為此，國采中心積極加強與相關部門的溝通協(xié)調，通過簡化程序和規(guī)范操作流程，編制老舊小區(qū)綜合整治項目流程圖，定期更新老舊小區(qū)綜合整治文件范本，重新修訂《中央國家機關工程采購操作指南》，提高采購效率。上半年共完成科技部、商務部、工商總局等部門老舊小區(qū)綜合整治施工、監(jiān)理項目59項，采購額8.6億元，采購規(guī)模69萬平方米。積極做好高等院校和醫(yī)療機構等單位的工程采購工作，目前65%的教育部在京直屬高校委托了工程采購項目。上半年，國采中心累計完成工程類采購額20.86億元，單獨招標工程項目246項；完成限額內工程定點122項，采購額4279.2萬元；完成工程監(jiān)理定點81項，采購額1303.6萬元；完成電梯定點36項，采購額為510.1萬元。

據了解，下一步，國采中心將繼續(xù)做好中央單位的老舊小區(qū)綜合整治項目招標工作。強化履約監(jiān)管，開展采購結果及履約評價工作，完善供應商履約管理。有效利用政府采購電子化平臺，完善網上評價機制，改進工程定點管理方式，著力提升中央國家機關工程采購質量與效率。

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