中小企業(yè)憑采購合同貸款“叫好又叫座”

中小企業(yè)憑采購合同貸款“叫好又叫座”

山東出臺辦法要求，凡政府采購項(xiàng)目，不分資金性質(zhì)、不分合同金額，中標(biāo)供應(yīng)商均可憑項(xiàng)目合同參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)，并建立政府采合同融資綠色通道

本報(bào)訊 實(shí)習(xí)記者鄭欽報(bào)道 參加政府采購活動中了標(biāo)，但流動資金緊張，這一向是中小企業(yè)業(yè)主的“心頭痛”。為充分發(fā)揮政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，幫助中小企業(yè)解決融資難題，日前，山東省出臺新規(guī)，自9月11日起，凡在山東省境內(nèi)注冊的中小企業(yè)，取得政府采購合同后，均可向具有政府采購合同融資資格的金融機(jī)構(gòu)申請辦理融資業(yè)務(wù)。

眾所周知，由于資金需求數(shù)量少，貸款期限短、次數(shù)頻繁，與銀行的審查監(jiān)督成本及潛在收益不對稱等原因，中小企業(yè)融資難是一個普遍性問題。在銀行的風(fēng)險(xiǎn)評估中，中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、運(yùn)作規(guī)范性較差、公信力不高等因素也提高了銀行對中小企業(yè)貸款的準(zhǔn)入門欖，導(dǎo)致銀行給中小企業(yè)貸款的積極性不高，中小企業(yè)較難從銀行獲得貸款。

對此，山東省財(cái)政廳出臺了《山東省政府采購合同融資管理暫行辦法》，規(guī)定凡政府采購項(xiàng)目，不分資金性質(zhì)（含財(cái)政性資金和單位自有資金）、不分合同金額，中標(biāo)供應(yīng)商均可憑項(xiàng)目合同參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)。銀行須對符合依法合規(guī)經(jīng)營、信用資質(zhì)良好、經(jīng)營狀況良好、主業(yè)突出、負(fù)債適度、企業(yè)主行為規(guī)范等六條標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，積極開展融資業(yè)務(wù)。

《辦法》還要求降低中小企業(yè)供應(yīng)商融資準(zhǔn)入門檻，對采購資金為財(cái)政性資金且融資金額小于政府采購合同金額的，金融機(jī)構(gòu)原則上不得要求供應(yīng)商提供擔(dān)保，或附加其他任何形式的擔(dān)保條件。貸款金額超過政府采購合同金額的，其超過部分可引入政府采購信用擔(dān)保，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為供應(yīng)商提供保證。融資利率原則上不得高于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的1.25倍。

流程手續(xù)繁瑣、需提交資料復(fù)雜、放款速度慢等，是中小企業(yè)融資擔(dān)心的問題。政府采購合同申請信用融資的程序是否也較為繁瑣呢？山東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為充分發(fā)揮政府采購合同融資優(yōu)勢，避免“叫好不叫座”，省財(cái)政廳在流程審批上，要求金融機(jī)構(gòu)建立政府采購合同融資綠色通道，配備專業(yè)人員定向服務(wù)，簡化貸款審批程序，提供快捷、方便的融資服務(wù)。對申報(bào)材料齊全完備的，金融機(jī)構(gòu)一般在7個工作日內(nèi)完成審批，于審批通過后5個工作日內(nèi)完成放款。而對列入金融機(jī)構(gòu)政府采購合同融資備選供應(yīng)商庫的供應(yīng)商，其融資資格可保留一年，一年內(nèi)供應(yīng)商均可憑政府采購合同申請貸款，無需重復(fù)上報(bào)申請基礎(chǔ)材料。

為進(jìn)一步發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，《辦法》要求山東省各級財(cái)政部門積極探索政府采購合同融資政策與對中小企業(yè)貸款項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助等政策的有效銜接。針對對履約記錄良好、誠信資質(zhì)高的供應(yīng)商，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在融資額度、融資審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大支持，促進(jìn)供應(yīng)商依法誠信經(jīng)營。

此外，《辦法》還加強(qiáng)了對有“劣跡”中小企業(yè)的懲戒力度。對弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式違規(guī)獲取政府采購合同融資，或無故不及時還款的供應(yīng)商，除按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，同級財(cái)政部門將按不良行為情形記入供應(yīng)商誠信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，記入供應(yīng)商黑名單；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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