寧波圍繞《條例》提出新要求

·2016年度市級集采目錄搶先看·

寧波圍繞《條例》提出新要求

提高了貨物、服務(wù)、工程采購限額標準，強化了采購人的自主權(quán)，要求其加強內(nèi)控、公開采購信息

本報訊 寧波市財政局近日下發(fā)《關(guān)于公布寧波市2016-2017年度集中采購目錄及采購限額標準的通知》，提高了該市市級貨物類、服務(wù)類、工程類采購限額標準，并就推進政府購買服務(wù)、變更政府采購方式、公開政府采購信息、加強采購單位內(nèi)控建設(shè)等提出要求。

《寧波市2014-2015年度市級集中采購目錄及采購限額標準》明確，貨物類項目的采購限額標準為20萬元以上（含），服務(wù)類為20萬元以上（含），其中物業(yè)管理服務(wù)為30萬元以上（含），工程類為30萬元以上（含）。此次新發(fā)布的集采目錄將貨物類采購限額標準提高到30萬元以上（含），服務(wù)類提高到30萬元以上（含），工程類提高到50萬元以上（含）。新目錄提出，市級政府采購工程類項目預(yù)算金額達到200萬元以上（含200萬元）的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)采用公開招標采購方式。

按照政府采購法及其實施條例等規(guī)定，該市還對2016年度政府采購工作作出要求。推進政府購買服務(wù)。根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》和《財政部關(guān)于推進和完善服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題的通知》等文件，符合購買主體的采購人應(yīng)將適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項納入政府采購，并按照《寧波市政府購買服務(wù)采購管理暫行辦法》規(guī)定實施政府采購。

網(wǎng)上電子競價適用50萬元（含50萬元）以下的小額采購，主要針對標準或者通用的，且市場競爭充分的貨物、工程和服務(wù)。對雖未納入集中目錄內(nèi)或采購限額標準以下的貨物、工程和服務(wù)，采購人也可借助網(wǎng)上競價平臺自主進行競價采購。

達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人應(yīng)按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》規(guī)定，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向財政部門申請批準。其中，擬采用單一來源采購方式的，還應(yīng)事先在寧波市政府采購網(wǎng)等政府采購指定媒體上公示，公示無異議的，將公示情況一并報財政部門。未達到公開招標數(shù)額標準符合政府采購法第三十一條第一項規(guī)定情形只能從唯一供應(yīng)商處采購的政府采購項目，根據(jù)《關(guān)于未達到公開招標數(shù)額標準政府采購項目采購方式適用等問題的函》（財辦庫〔2015〕111號）規(guī)定，無需獲得財政部門批準，也不用在指定媒體上公示，可依法采用單一來源采購方式。同時，采購單位要加強內(nèi)部管理制度，強化責(zé)任，防止隨意采用和濫用采購方式。

貫徹落實政府采購信息公開工作。根據(jù)《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)需要將采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果等信息在規(guī)定時間內(nèi)在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公開。按照《條例》要求，自2015年3月1日起簽訂的政府采購合同，采購人應(yīng)及時在指定媒體上公告。

此外，該市還要求加強政府采購內(nèi)部控制機制。各單位應(yīng)建立健全政府采購預(yù)算與計劃管理、政府采購活動管理、驗收管理等政府采購內(nèi)部管理制度，加強對政府采購申請的內(nèi)部審核，按照規(guī)定選擇政府采購方式、發(fā)布政府采購信息，對政府采購進口產(chǎn)品、變更政府采購方式等事項應(yīng)加強內(nèi)部審核，嚴格履行審批手續(xù)。

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