洛陽(yáng)市級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目“提速換擋”

洛陽(yáng)市級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目“提速換擋”

簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，要求采購(gòu)單位按規(guī)定辦理采購(gòu)項(xiàng)目前期手續(xù)，規(guī)范采購(gòu)合同簽訂、法律審核等工作

本報(bào)訊 河南省洛陽(yáng)市近日推出多項(xiàng)措施，加快推進(jìn)市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控的作用。具體包括要求采購(gòu)單位早謀劃、早計(jì)劃、早啟動(dòng)政府采購(gòu)項(xiàng)目，完善申報(bào)審批程序，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，強(qiáng)化采購(gòu)單位主體責(zé)任地位等。

該市提出，采購(gòu)單位應(yīng)提前謀劃，協(xié)作配合，辦理采購(gòu)項(xiàng)目前期手續(xù)。每年10月起，市財(cái)政局原則上不再受理年初預(yù)算安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)申請(qǐng)。年度預(yù)算執(zhí)行中追加的政府采購(gòu)項(xiàng)目（包括上級(jí)財(cái)政資金安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目），預(yù)算單位應(yīng)在市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算之日起10個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)政府采購(gòu)程序，申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。

需要辦理前期審批手續(xù)的項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)將項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃等前期審批手續(xù)提交市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)科室。如果采購(gòu)項(xiàng)目可提前或同步辦理政府采購(gòu)計(jì)劃備案、投資評(píng)審的，市財(cái)政局相關(guān)科室之間、市財(cái)政局相關(guān)科室與采購(gòu)單位之間應(yīng)相互協(xié)作配合辦理相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。已落實(shí)資金的緊急項(xiàng)目，業(yè)務(wù)科室和政府采購(gòu)科可提前辦理政府采購(gòu)計(jì)劃備案。需要市財(cái)政局投資評(píng)審中心評(píng)審的項(xiàng)目，評(píng)審中心一般在10個(gè)工作日內(nèi)出具招標(biāo)采購(gòu)預(yù)算控制金額（從采購(gòu)單位送交評(píng)審所需完整資料的時(shí)間計(jì)起）；特殊緊急項(xiàng)目，采購(gòu)單位在委托定點(diǎn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單和招標(biāo)采購(gòu)預(yù)算的同時(shí)，可先將完整的施工圖報(bào)評(píng)審中心，提前進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審中心一次性告知采購(gòu)單位需補(bǔ)充送審的資料及時(shí)限。待應(yīng)送審的資料完善后（包括前期審批手續(xù)），評(píng)審中心方可向采購(gòu)單位提供工程量清單和招標(biāo)采購(gòu)預(yù)算控制金額通知書。

在簡(jiǎn)化采購(gòu)流程方面，該市規(guī)定，預(yù)算金額在100萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，以及200萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，采購(gòu)單位可選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)三種非招標(biāo)采購(gòu)方式快速采購(gòu)。預(yù)算資金在100萬(wàn)元（含）以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，以及200萬(wàn)元（含）以上的工程項(xiàng)目（指依法不進(jìn)行招標(biāo)的工程），需要采取上述非招標(biāo)方式快速采購(gòu)的，應(yīng)按照《洛陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府采購(gòu)管理 規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)的意見》，盡早辦理相關(guān)手續(xù)。

市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)采購(gòu)單位通過(guò)洛陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)申報(bào)的填報(bào)正確、要素齊全的采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)，在1個(gè)工作日內(nèi)審核采購(gòu)項(xiàng)目及資金，予以通過(guò)。政府采購(gòu)科對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)科室已審核通過(guò)的項(xiàng)目，在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)填報(bào)正確、要素齊全的予以備案通過(guò)。

此外，該市還要求采購(gòu)單位強(qiáng)化主體職責(zé)，提升業(yè)務(wù)操作水平，規(guī)范采購(gòu)合同簽訂、法律審核、公告和備案工作。建立健全政府采購(gòu)合同簽訂和審核制度。依據(jù)合同法、政府采購(gòu)法律法規(guī)和采購(gòu)合同模板，以及采購(gòu)文件、中標(biāo)人投標(biāo)（響應(yīng)）文件和中標(biāo)（成交）通知書等簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)合同的法律審核可由采購(gòu)單位主管或兼管法制工作的科室負(fù)責(zé)審核，也可聘請(qǐng)律師事務(wù)所或法律顧問(wèn)審核。除涉密項(xiàng)目外，應(yīng)按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》等規(guī)定公開采購(gòu)合同。按照財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)事中和事后監(jiān)管的要求，政府采購(gòu)科將不定期抽查合同公告、合同備案等情況，對(duì)不規(guī)范的，將在洛陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。（趙偉茜）

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