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5萬元以下的項目，采購人可定點自主采購；5萬元-100萬元的項目，實行多家稅務師事務所競價采購

本報訊 天津市財政局近日下發(fā)《關于將稅務服務項目納入定點采購范圍的通知》，明確對采購金額在100萬元以下的稅務服務項目實施定點采購，以進一提高采購效率，落實政府購買社會服務的政策要求。

定點采購的最大特點是便捷高效，一次采購，可長期供貨和服務。從管理部門來看，通過一次招標確定了供應商，簡化了復雜的招投標程序，節(jié)約了采購成本，又便于管理；對定點商家而言，雖然在招標時壓低了價格，但銷售量明顯增加，通過競爭被確定為定點單位，也提高了自身的信譽和社會影響力；對采購單位而言，定點供應商提供的商品質(zhì)量可靠、服務優(yōu)良，采購效率也較高。因此，對于采購次數(shù)頻繁、市場價格差異不大的項目采取定點采購，是多數(shù)地區(qū)的共同做法。

天津市此次發(fā)布的《通知》明確，根據(jù)采購金額的不同，該市稅務服務定點采購項目適用兩種采購方式。采購金額在5萬元以下的項目實行定點自主采購。即采購人根據(jù)采購需求，擇優(yōu)自主選擇入圍稅務師事務所并協(xié)商價格實施采購。對此類項目，采購人需在天津市政府采購中心電子競價交易平臺內(nèi)與自主選擇的稅務師事務所簽訂電子采購合同。

采購金額在5萬元以上、100萬元以下的項目，實行多家稅務師事務所競價采購。即采購人可在電子競價交易平臺自主選擇不少于3家滿足項目需求的入圍稅務師事務所進行競價，以公示的項目需求為競價標準，在滿足采購人需求的前提下最低價成交。

《通知》進一步提出，以多家稅務師事務所競價采購方式實施采購的項目，應在天津市政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購信息公告，信息公告應在工作時間內(nèi)發(fā)布。采購金額50萬元以下的項目，公告時間為1個工作日；采購金額50萬元以上的項目，公告時間為3個工作日，公告期滿后方可實施競價。

所謂競價周期，即稅務師事務所網(wǎng)上報價時限。網(wǎng)上競價應在工作時間內(nèi)進行，競價周期為3個工作小時。對多家稅務師事務所競價采購項目，截至競價完成時，如果參與報價的稅務師事務所不足3家，應延長1個競價周期。延長競價周期后，參與報價稅務師事務所有2家的，采購人可在參與報價的稅務師事務所中按最低價成交原則確定成交稅務師事務所；參與報價稅務師事務所只有1家的，項目廢標，重新組織采購。

為確保稅務服務項目定點采購工作順利開展，目前，市財政部門已將該項目委托天津市政府采購中心，通過政府采購程序確定了定點采購入圍稅務師事務所，并將稅務師事務所基本信息在天津市政府采購網(wǎng)、天津市政府采購中心網(wǎng)公布。該市還明確，區(qū)縣財政部門應共享市級采購結(jié)果，如市級采購結(jié)果不能滿足區(qū)縣特別要求的，經(jīng)報市財政部門同意，也可由區(qū)縣財政部門另行組織實施。

《通知》要求，各采購單位應加強對定點采購工作的管理，嚴禁將采購項目化整為零。此類采購項目，各單位每月最多可采購2次。采購人如有特殊原因，確需增加采購次數(shù)的，須隨同采購計劃上報市級財政部門核準后方可實施采購。

今年8月，天津市財政局公布《天津市2016年政府集中采購目錄和采購限額標準》。新目錄明確，會議服務、機動車保險服務等項目可實行協(xié)議供貨和定點采購。

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