財政部公布PPP項目以獎代補政策

財政部公布PPP項目以獎代補政策

本報訊 財政部日前明確政府和社會資本合作（PPP）項目以獎代補政策的相關(guān)規(guī)定。PPP項目以獎代補政策自2016年起施行，執(zhí)行期限暫定3年。

財政部印發(fā)的《關(guān)于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》明確，PPP項目以獎代補政策旨在支持和推動中央財政PPP示范項目加快實施進度，提高項目操作的規(guī)范性，保障項目實施質(zhì)量。同時，引導(dǎo)和鼓勵地方融資平臺公司存量公共服務(wù)項目轉(zhuǎn)型為PPP項目，化解地方政府存量債務(wù)。其中，對中央財政PPP示范項目中的新建項目，財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后，按照項目投資規(guī)模給予一定獎勵。其中，投資規(guī)模3億元以下的項目獎勵300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項目獎勵500萬元，10億元以上（含10億元）的項目獎勵800萬元。獎勵資金由財政部門統(tǒng)籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出，主要包括項目前期費用補助、運營補貼等。對符合條件、規(guī)范實施的轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目，財政部將在擇優(yōu)評選后，按照項目轉(zhuǎn)型實際化解地方政府存量債務(wù)規(guī)模的2%給予獎勵，獎勵資金納入相關(guān)融資平臺公司收入統(tǒng)一核算。享受獎勵資金支持的存量項目，其地方政府存量債務(wù)應(yīng)通過合同條款明確地轉(zhuǎn)移至項目公司或社會資本合作方，化債安排可行、交易成本合理、社會資本收益適度。中央財政PPP示范項目中的存量項目，優(yōu)先享受獎勵資金支持。

《通知》還提出，PPP項目以獎代補工作遵循依法合規(guī)、公開透明、政府引導(dǎo)、管理到位的原則。享受以獎代補政策支持的PPP項目，必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院和財政部等部門出臺的一系列制度文件，切實保障項目選擇的適當性、交易結(jié)構(gòu)的合理性、合作伙伴選擇的競爭性、財政承受能力的中長期可持續(xù)性和項目實施的公開性，確保項目實施質(zhì)量。不符合示范項目要求被調(diào)出示范項目名單的項目，不享受以獎代補政策支持。已經(jīng)在其他中央財政專項資金中獲得獎勵性資金支持的PPP項目，不再納入以獎代補政策獎勵范圍。

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