四川省2015年空調批采近萬臺

數(shù)字觀察

四川省2015年空調批采近萬臺

采購方式多樣化，中標供應商以當?shù)亟?jīng)銷商為主

■ 本報記者 耿丹丹

近日，四川省政府采購中心發(fā)布四川省省本級2015年10-12月份空調批量集中政府采購項目競爭性談判結果公告。這也意味著，四川省2015年空調批量集中采購項目全部結束。

2015年，四川省取消了協(xié)議供貨，首次執(zhí)行批量集中采購。一年四期，近萬臺的采購規(guī)模，采購方式多樣化，中標供應商以當?shù)亟?jīng)銷商為主，格力成為中標金額最多的品牌……《中國政府采購報》記者對2015年度四川省省本級空調批量集中采購進行了梳理。

采購金額達到1520萬元

2014年12月，四川省印發(fā)了《四川省財政廳關于省級單位實行批量集中采購有關事宜的通知》，明確自2015年起，臺式計算機、便攜式計算機、打印機及多功能一體機和空調機等品目開始執(zhí)行批量集中采購。此舉被視為對四川省取消協(xié)議供貨推行網(wǎng)上競價采購和商場直購政策的重要補充，通過歸集通用性強、技術規(guī)格統(tǒng)一的采購需求，發(fā)揮批量集中采購的規(guī)模效應，從而降低政府采購價格，提高財政資金使用效益。

2015年全年共4期，共采購9868臺空調，采購金額達到1520.325萬元。其中第一期是2015年5月招標的四川省省本級2015年4月份空調批量集中政府采購項目，采購規(guī)模最大，共采購8039臺空調，中標金額達到1135.705萬元。第二期是2015年7月招標的四川省省本級2015年5-6月份空調批量集中采購，采購了432臺空調，中標金額為130.359萬元。第三期是2015年10月招標的四川省省本級2015年7-9月份空調批量集中政府采購項目，采購1068臺空調，中標金額為214.887萬元。第四期便是剛剛結束的四川省省本級2015年10-12月份空調批量集中政府采購項目，采購147臺空調，成交金額為39.374萬元。

統(tǒng)計顯示，采購單位以高校為主，如第一期中采購了7275臺空調的成都理工大學。其次，行政機關事業(yè)單位也是主要的采購單位，如四川省福利彩票發(fā)行中心為全省中福在線銷售廳，采購了近400臺空調。同時，采購機型以分體定速壁掛機1.5P-3000型為主，采購數(shù)量達到7920臺，其次為采購數(shù)量達到935臺的分體定速壁掛機1.5P-3000型。采購數(shù)量最少的為分體定速柜機5PG-10000型，僅32臺。

采購方式多樣化

不同于此前三期一直采用的公開招標的采購方式，2016年1月執(zhí)行的四川省省本級2015年10-12月份空調批量集中政府采購項目采用了競爭性談判方式。而此舉在四川省省級批量集中采購中僅用于空調品目，IT類品目批量集中采購仍以公開招標為主?！霸擁椖坎少徱?guī)模較小，在申請報批后，決定采用競爭性談判的采購方式?！彼拇ㄊ≌少徶行南嚓P負責人介紹，未來將根據(jù)項目的實際情況，合理選擇采購方式。

同時，這種調整帶來的最直觀的改變便是采購執(zhí)行周期的大大縮短。該項目采購公告發(fā)布時間是2016年1月4日，成交公告時間是1月20日，執(zhí)行時間僅為16天。而此前的四川省省本級2015年7-9月份空調批量集中政府采購項目的招標公告發(fā)布時間是10月14日，最終中標公告時間是11月27日，執(zhí)行時間長達一個半月之久。

談判的主要內容包括價格，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審；響應文件對談判文件的響應性，與談判文件要求的偏離及其影響；易耗品、備品備件的供應和售后服務承諾；其他因素，如工藝、技術、安全、節(jié)能、環(huán)保等；供應商執(zhí)行合同的能力、業(yè)績和信譽等；其他談判文件要求的內容。

從細節(jié)來看，采取競爭性談判后，談判小組根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，按照供應商的報價由低到高排序。同時，項目要求在一年之內，也就是自1月1日至12月31日為止，供應商本次談判中對同一品牌同一型號的產(chǎn)品報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于15%，否則響應文件無效或取消成交資格。

當?shù)亟?jīng)銷商為參與主力

央采、廣東省級的批量集中采購項目采購規(guī)模相對較大，投標供應商以生產(chǎn)廠家為主。而該項目的投標供應商以當?shù)亟?jīng)銷商為主。如第一期、第二期都有所收獲的成都市南虹制冷工程有限公司，代理品牌為格力。業(yè)內人士表示，在省級項目中，經(jīng)銷商的本土化服務能力更強，項目的執(zhí)行也更為順暢，其優(yōu)勢相對明顯。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中標品牌最多的是格力，中標金額達到1442.99萬元。美的、海信也有所收獲，中標金額分別為39.374萬元和37.961萬元。

采訪中，來自生產(chǎn)廠家的相關負責人表示，與中央國家機關空調批量集中采購、廣東省級空調批量集中采購相比，雖然四川省省級批量集中采購采購規(guī)模較小，但是考慮到四川省已取消協(xié)議供貨、一年4期的采購頻率等諸多因素，他們仍然非?？粗厮拇ǖ氖〖壟考胁少彛e極地與當?shù)亟?jīng)銷商一起配合參與投標。

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