深圳為開(kāi)會(huì)立下未來(lái)5年“軍規(guī)”

《深圳市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》發(fā)布

深圳為開(kāi)會(huì)立下未來(lái)5年“軍規(guī)”

本報(bào)訊 深圳市財(cái)政委員會(huì)日前公布《深圳市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，提出全市會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)的住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間、普通套房和午休房4種類型確定。在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議，不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)，開(kāi)具虛假發(fā)票等。據(jù)悉，《細(xì)則》有效期5年。

《細(xì)則》規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位舉辦的會(huì)議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等舉辦外，均應(yīng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開(kāi)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總?cè)姓少?gòu)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格報(bào)財(cái)政部備案。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位舉辦會(huì)議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和相同的協(xié)議價(jià)格。

為節(jié)約會(huì)議費(fèi)開(kāi)支，降低行政運(yùn)行成本，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，《細(xì)則》規(guī)定，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定，遵循數(shù)量適當(dāng)、布局合理、檔次適中、價(jià)格優(yōu)惠、公開(kāi)公平的原則。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)控制價(jià)格應(yīng)不高于本市有關(guān)會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，在協(xié)議期內(nèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所不得提高協(xié)議價(jià)格。

《細(xì)則》指出，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)的內(nèi)容包括住宿房間價(jià)格、會(huì)議室租金和伙食費(fèi)等。住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間、普通套房和午休房4種類型確定。會(huì)議室租金按照大會(huì)議室、中會(huì)議室和小會(huì)議室3種類型確定。為避免部分單位在執(zhí)行中將會(huì)議費(fèi)中的其他經(jīng)費(fèi)用于伙食開(kāi)支，《細(xì)則》在采購(gòu)住宿費(fèi)和會(huì)議室租金的基礎(chǔ)上，將伙食費(fèi)也納入采購(gòu)范圍，規(guī)定伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每天確定或明細(xì)到單餐。

針對(duì)有些會(huì)議只用會(huì)議室而不需安排食宿的情況，《細(xì)則》將會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的范圍擴(kuò)大到賓館飯店和專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所，提出具備相關(guān)條件的賓館酒店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所均可參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。市直單位駐外地的內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心等具備條件的，可參加所在地的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。

關(guān)于政府采購(gòu)，《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。通過(guò)政府采購(gòu)確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所后，財(cái)政部門(mén)或財(cái)政部門(mén)委托的集采機(jī)構(gòu)應(yīng)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書(shū)，并督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理系統(tǒng)上注冊(cè)。

在監(jiān)督管理方面，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議，不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)，開(kāi)具虛假發(fā)票等。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提出的超出協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。

會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。協(xié)議期滿后，對(duì)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商，本輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所可續(xù)簽下一輪次協(xié)議，也可自愿退出。

《細(xì)則》還細(xì)化規(guī)定了市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督管理方面的具體職責(zé)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的會(huì)議定點(diǎn)管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)工作，會(huì)同區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展本轄區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)工作，受理對(duì)本轄區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的投訴處理，負(fù)責(zé)轄區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理監(jiān)督檢查等工作。

此外，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)存在無(wú)正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議，超過(guò)協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量，提供虛假發(fā)票，未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證，不配合甚至干擾阻撓財(cái)政部門(mén)正常檢查工作等情形的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次予以書(shū)面警告，第二次取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，情節(jié)嚴(yán)重的不得參加下一輪次會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)。

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