宋義武：開創(chuàng)政府采購工作的新境界

金秋十月，碩果累累。在這美好的季節(jié)，我們非常高興地迎來了出席“政府采購風(fēng)險(xiǎn)控制與規(guī)避·中國政府采購高峰論壇2010”的各位嘉賓，值此論壇隆重舉辦之際，我謹(jǐn)代表江蘇省財(cái)政廳向親臨會(huì)議指導(dǎo)的財(cái)政部及中央國家機(jī)關(guān)的各位領(lǐng)導(dǎo)，向遠(yuǎn)道而來的全國政府采購各界同仁，向一直給予我們熱情支持的中國財(cái)經(jīng)報(bào)社、中國政府采購報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)以及新聞界的朋友們，表示熱烈的歡迎。

江蘇省位于我國東部沿海、長江三角洲，全省面積10.26萬平方公里，下轄13個(gè)省轄市，106個(gè)縣（市、區(qū)）。改革開放30多年來，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果顯著，全省GDP連續(xù)18年、財(cái)政收入連續(xù)21年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。2009年以來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全省上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的各項(xiàng)措施，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，著力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平，著力深化改革開放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。2009年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3.4萬億元，增長12.4%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3228.78億元，增長18.2%，全省財(cái)政收入增量全國第一、總量全國第二，為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和率先復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。

今年1月-9月，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入2883.67億元，同比增長25.1%。與此同時(shí)，在財(cái)政部和省財(cái)政廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全國同行和社會(huì)各界的關(guān)心、支持下，在全省政府采購系統(tǒng)的共同努力下，江蘇政府采購工作在穩(wěn)步發(fā)展中不斷向縱深推進(jìn)，作為財(cái)政制度改革的重要內(nèi)容，政府采購制度在我省越來越煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

一是采購范圍不斷拓寬，采購規(guī)模不斷增長。全省政府采購規(guī)模連續(xù)8年位于全國第二。2009年已突破750億元，資金節(jié)約率達(dá)12.5%，在提高財(cái)政資金使用效率、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平等方面取得了顯著成效。

二是堅(jiān)持依法采購、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高，監(jiān)管制度日益完善，監(jiān)管力度越來越大，監(jiān)管水平不斷提高。

三是政府采購政策功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。2009年我們完成了全國政府采購首購第一大單——由省政府出資4.14億元，首購國家及江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品“龍芯夢蘭”電腦15萬臺，配發(fā)全省5000多所中小學(xué)，有力地支持了江蘇省自主創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步支持自主創(chuàng)新企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解中小企業(yè)融資難問題，今年以來江蘇省先后制定并出臺了《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》以及《關(guān)于做好中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資工作的通知》等辦法，為更好地發(fā)揮政府采購支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策功能作用提供制度保障。

這次政府采購高峰論壇的主要議題包括政府采購風(fēng)險(xiǎn)控制與規(guī)避、IT技術(shù)創(chuàng)新與政府采購、汽車節(jié)能環(huán)保與中國創(chuàng)造、政府采購支持中小企業(yè)融資等內(nèi)容，這些問題涵蓋了政府采購在新的發(fā)展時(shí)期必須面對而又迫切需要研究探討和認(rèn)真解決的問題，舉辦好這次高峰論壇對于做好當(dāng)前政府采購工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、啟發(fā)性和導(dǎo)向性。

這次高峰論壇在江蘇常熟舉行，是對我們政府采購工作的鼓勵(lì)、信任和促進(jìn)，更是我們難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們非常愿意借此機(jī)會(huì)與全國政府采購實(shí)踐工作者、專家、學(xué)者一起，圍繞論壇主題集思廣益、積極探索，深入開展業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升思維層次，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府采購工作的新發(fā)展，積極推進(jìn)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理，努力開創(chuàng)政府采購工作的新境界。