【貴州普安】“幸福路”上夸政采

作者：歐陽棋

一條筆直結(jié)實的水泥路將貴州省普安縣龍吟鎮(zhèn)小村小寨與外面的城鎮(zhèn)連接起來，結(jié)束了該鎮(zhèn)農(nóng)民出行“晴天一身灰、冬天一身泥”的歷史。這條被村民稱為“幸福路”的修建，讓龍吟鎮(zhèn)的農(nóng)民熟悉了兩個名詞，一個是“‘一事一議’財政獎補項目”，另一個則是“政府采購”。

據(jù)介紹，在實施“一事一議”財政獎補項目過程中，普安縣以政府采購形式采購建設(shè)所需的水泥，大大節(jié)約了財政資金，讓更多的農(nóng)戶普照到公共財政的陽光。

去年以來，普安縣全面實施“一事一議”財政獎補項目，全縣建設(shè)總投資2452.09萬元，項目涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)業(yè)人口累計達到64894人。在實施該項目過程中，普安縣對項目建設(shè)所需的水泥實施政府采購。

普安縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時成立了由縣監(jiān)察局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣采購辦等6個單位組成的采購領(lǐng)導(dǎo)小組。鑒于項目建設(shè)所需水泥總量雖近2萬噸，但建設(shè)實施點涉及到普安縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）122個點，分布在普安縣所屬的東、西、南、北、中地域，不同的地域運距將導(dǎo)致供貨價格的不同，公開招投標(biāo)不能滿足建設(shè)的需要，經(jīng)研究決定采用詢價采購的方式進行采購。

普安縣綜改領(lǐng)導(dǎo)小組按照詢價采購的規(guī)定，向普安縣毗鄰的水泥廠發(fā)出了詢價函，同時要求統(tǒng)一供貨點為縣城所在地的盤水鎮(zhèn)，并按盤水鎮(zhèn)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際里程噸/公里支付運費。

經(jīng)過詢價，貴州一家公司以密封報價296元/噸、每噸公里運費0.9元中標(biāo)。但是經(jīng)過核算，以樓下鎮(zhèn)為例：如果以每噸296元，再加上從盤水鎮(zhèn)到樓下鎮(zhèn)75公里的運費每噸67.5元，那么拉到樓下鎮(zhèn)的水泥價格將是每噸363.5元，而樓下鎮(zhèn)市場上的水泥價格是每噸340元。采購小組認(rèn)為：政府采購要以最少的錢，買最好的貨物。

因此，采購領(lǐng)導(dǎo)小組又向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)出了《普安縣農(nóng)村公益事業(yè)項目“一事一議”建設(shè)水泥市場信息調(diào)查表》，及時收集到了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水泥市場售價信息。根據(jù)市場信息與詢價采購中標(biāo)價格的核算，位于盤水鎮(zhèn)以南的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），如果以中標(biāo)價格供貨，那么，供貨價格將高于當(dāng)?shù)貎r格；如果以與樓下鎮(zhèn)最近的黔西南州泰安水泥有限公司供貨，供貨價格就會低于市場價格。

為此，采購領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開小組會議，并征詢了被詢價的黔西南州泰安水泥有限公司的意見，該公司愿以300元/噸（詢價中的密封報價）、不另計運費的價格供貨。經(jīng)研究決定，本著合法、合理、節(jié)約的原則，追加包括黔西南州泰安水泥有限公司在內(nèi)的2家供貨商。

通過這種采購方式，普安縣“一事一議”財政獎補項目建設(shè)所需水泥的采購價格，每噸普遍低于市場售價20元，而樓下鎮(zhèn)每噸水泥低至40元、龍吟鎮(zhèn)每噸水泥低至36.8元，老百姓也因此獲得了真正的實惠。