基建工程集中采購中的職責(zé)分工

◎ 文  付勇
基建工程集中采購工作是一個系統(tǒng)工程，需要各部門理清職責(zé)、密切配合。對此，筆者提出如下建議：
一是要理清建設(shè)單位職責(zé)，發(fā)揮其主導(dǎo)地位作用。建設(shè)單位是工程建設(shè)的主體，主要負責(zé)：項目的立項審批、聘請設(shè)計單位完成項目設(shè)計、項目概、預(yù)決算的編制、資金的籌措、設(shè)計變更、投標(biāo)人資質(zhì)的要求、合同簽訂、對項目實施驗收等全過程管理。
二是要理清財政基建職責(zé)，發(fā)揮財政基建審核作用。財政基建職能科室主要負責(zé)對建設(shè)單位編制的工程預(yù)算進行審查，對工程變更、隱蔽工程進行共同簽證、工程決算的審核批復(fù)、對工程材料單價、工程項目超合同的情況進行審核、控制。
三要理清集中采購機構(gòu)職責(zé)，發(fā)揮集中采購機構(gòu)平臺作用。主要負責(zé)招標(biāo)文件的校核和投標(biāo)人資格預(yù)審，發(fā)布投標(biāo)公告、依法組織招標(biāo)、向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
四要理清政府采購管理部門的職責(zé)，充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管機構(gòu)作用。主要負責(zé)：審批采購計劃、采購方式；招標(biāo)文件的審核、批準(zhǔn)以及監(jiān)督采購程序規(guī)范到位。把握好無立項審批不招標(biāo)、資金不到位不招標(biāo)等監(jiān)管關(guān)。還要把好結(jié)算關(guān)，手續(xù)齊全才結(jié)算。
五要理清其他部門職責(zé)，實現(xiàn)合作。建設(shè)部門應(yīng)對圖紙設(shè)計進行審核，對施工規(guī)范、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，并進行行業(yè)管理。堅持“四項原則”和“五把關(guān)”制度：一是堅持“三公”“一誠”原則，二是堅持使用工程量清單招標(biāo)原則，三是堅持合理低價中標(biāo)原則，四是堅持將工程資金納入集中支付。“一關(guān)”為把好工程預(yù)算審核關(guān)，“二關(guān)”為把好工程招標(biāo)關(guān)，“三關(guān)”為把好工程變更關(guān)，“四關(guān)”為把好工程質(zhì)量關(guān)，“五關(guān)”為把好工程決算關(guān)。（作者單位：河北省唐山市豐南區(qū)財政局）