全國財(cái)政工作會議12月27日在京召開

本報(bào)訊  記者周黎潔報(bào)道  在12月27日召開的全國財(cái)政工作會議上，財(cái)政部部長謝旭人要求各級財(cái)政部門一定要按照中央的決策部署，切實(shí)做好2011年的財(cái)政工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

謝旭人指出，各級財(cái)政部門要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)財(cái)政工作，特別是在繼續(xù)增加各項(xiàng)重點(diǎn)支出的同時(shí)，要把用好管好財(cái)政資金放在更加突出的位置，注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，集中財(cái)力支持辦好教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房、水利設(shè)施建設(shè)、保障困難群眾基本生活等關(guān)系國計(jì)民生的大事、實(shí)事，大力支持解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓廣大人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。具體來說，要著力做好以下八項(xiàng)財(cái)政工作：一是著力加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用。

二是著力加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展與改革。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，深化農(nóng)村綜合改革和推動(dòng)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。

三是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策。

四是著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生。合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系，促進(jìn)優(yōu)先發(fā)展教育，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)社會保障和就業(yè)工作，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。此外，還要積極推動(dòng)文化建設(shè)，做好抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。

五是著力深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。完善財(cái)政體制，繼續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。

深化稅收制度改革,推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)國有金融機(jī)構(gòu)改革，支持投融資體制改革以及能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革。

六是著力加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。完善財(cái)政法律制度體系，加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督。此外，還要做好加快推進(jìn)預(yù)算公開。

七是著力加強(qiáng)內(nèi)外統(tǒng)籌，深化財(cái)經(jīng)對外交流與合作。深入開展財(cái)經(jīng)交流與合作，積極參與國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,深化區(qū)域財(cái)金和經(jīng)貿(mào)合作，積極參與世界貿(mào)易組織多哈回合談判,做好我國加入政府采購協(xié)議談判相關(guān)工作,加強(qiáng)國際金融組織和外國政府貸款管理等。

八是著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高干部工作能力。

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本報(bào)訊   財(cái)政部部長謝旭人日前在全國財(cái)政工作會議上指出，2011年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策是中央在全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上作出的重大決策。落實(shí)好這一政策，要著重把握以下5個(gè)方面：

一是提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。要促進(jìn)調(diào)整國民收入分配格局，增加居民特別是低收入者的收入，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。完善有利于擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)稅政策，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。

二是合理把握財(cái)政赤字和政府公共投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。政府公共投資要與擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資與消費(fèi)良性互動(dòng)。同時(shí)，要深化投融資體制改革，引導(dǎo)和帶動(dòng)民間投資增長。

三是調(diào)整完善稅收政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)居民消費(fèi)。要結(jié)合改革和完善稅制，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和收入分配的作用，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。要壓縮一般性支出，重點(diǎn)加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生和社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等方面的支持力度。

五是大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加大財(cái)政科技投入，推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力支持節(jié)能減排，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。