世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)議94版

政府采購協(xié)議94版中文

第一條  適用范圍
第二條  合同價值估算
第三條  國民待遇和非歧視
第四條  原產(chǎn)地規(guī)則
第五條  對發(fā)展中國家的特殊及差別待遇
第六條  技術(shù)規(guī)格
第七條  招標(biāo)程序
第八條  供應(yīng)商資格
第九條  招標(biāo)邀請
第十條  選擇性招標(biāo)程序
第十一條  投標(biāo)與交貨期
第十二條  招標(biāo)文件
第十三條  投標(biāo)、受標(biāo)、開標(biāo)和授予合同
第十四條  談判
第十五條  限制性招標(biāo)
第十六條  補償交易
第十七條  透明度
第十八條  采購機構(gòu)的信息提供和審查義務(wù)
第十九條  締約方的信息提供與審查義務(wù)
第二十條  投訴程序
第二十一條  機構(gòu)
第二十二條  磋商與爭端解決
第二十三條 本協(xié)議例外
第二十四條  最后條款
 

政府采購協(xié)議(1994年版)

本協(xié)議當(dāng)事方(以下簡稱締約方)：
一致認(rèn)為有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和做法，應(yīng)建立一個有效的多邊權(quán)利與義務(wù)框架，促進貿(mào)易的進一步自由化，擴大世界貿(mào)易，改善世界貿(mào)易行為的國際框架。
一致認(rèn)為有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和做法，對國外或國內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)及國外或國內(nèi)供應(yīng)商，不應(yīng)以保護國內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)或國內(nèi)供應(yīng)商為目的而制定、實施，也不應(yīng)對不同的國外產(chǎn)品、服務(wù)或供應(yīng)商給予差別待遇。
一致認(rèn)為應(yīng)提高有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和做法的透明度。
一致認(rèn)為有必要就通知、協(xié)商、監(jiān)督及爭端解決建立國際程序，確保有關(guān)政府采購的國際規(guī)定公平、及時和有效實施，并盡可能維持權(quán)利與義務(wù)之間的平衡。
一致認(rèn)為應(yīng)考慮發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家的發(fā)展、財政及貿(mào)易需要。
期望按1987年2月2日形成并于1979年4月12日修訂的《政府采購守則》第九條第六款第二項規(guī)定，在互惠基礎(chǔ)上再次對其修改，將適用范圍擴大到服務(wù)項目。
鼓勵非締約方政府接受并加入本協(xié)議。
依照上述目標(biāo)開展進一步談判。
協(xié)議如下：

第一條  適用范圍

一、 本協(xié)議適用于有關(guān)本協(xié)議附錄一(注1)所列采購機構(gòu)所有采購遵循的法律、規(guī)章、程序或做法。
二、本協(xié)議適用于所有以合同形式進行的采購，包括購買及不論是否附帶購買選擇權(quán)的租賃或租購，并包括既貨物又有服務(wù)的采購項目。
三、屬于本協(xié)議的采購機構(gòu)，要求未列入附錄一的企業(yè)按特別要求授予合同時，執(zhí)行第三條規(guī)定。
四、本協(xié)議適用于不低于附錄一門檻價的采購項目。

第二條  合同價值估算
一、本協(xié)議范圍內(nèi)的采購項目，按下列規(guī)定估算合同價值(注2)。
二、估算合同價值時，應(yīng)將各種形式的酬金，包括溢價、費用、傭金及應(yīng)收利息。
三、各采購機構(gòu)不得因刻意規(guī)避本協(xié)議有關(guān)規(guī)定而選擇估算合同價值及分割采購合同的方法。
四、采購機構(gòu)將單一采購項目分為多個合同，或?qū)⑵湟徊糠址譃槎鄠€合同，按下列方法估算合同價值：
(a)前一年財政年度或前12個月內(nèi)重復(fù)簽訂類似合同的實際金額。如有可能，應(yīng)按其后12個月內(nèi)預(yù)計的數(shù)量和金額進行調(diào)整。
(b)首次合同之后的財政年度或12個月內(nèi)所有重復(fù)簽訂合同的估算金額。
五、租賃或租購合同，或?qū)ξ戳忻骺們r值合同，其價值估算方法如下：
(a)有效期為12個月或少于12個月的定期合同，應(yīng)按照合同期內(nèi)合同總金額計算；有效期超過12個月的，按照總金額加上估計的殘值計算。
(b)不定期合同按每月分?jǐn)偨痤~乘以48計算。存在異議的，按照上述第(b)項計算。
六、附帶選擇購買權(quán)的合同，按包括選購在內(nèi)的最大值計算。

第三條  國民待遇和非歧視
一、本協(xié)議適用范圍內(nèi)的有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和做法，各締約方應(yīng)立即無條件地向來自其他締約方的貨物、服務(wù)及供應(yīng)商，給予不低于下列條件的待遇：
(a)向國內(nèi)貨物、服務(wù)及供應(yīng)商提供的待遇；
   (b)向其他締約方的貨物、服務(wù)及供應(yīng)商提供的待遇。
二、本協(xié)議適用范圍內(nèi)有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序及做法，各簽署方應(yīng)確保：
(a)其采購機構(gòu)不應(yīng)對在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的企業(yè)以外資所占比例或所有制差別給予不同待遇；
   (b)其采購機構(gòu)不應(yīng)以所提供的貨物或服務(wù)的生產(chǎn)地，歧視在本地設(shè)立的企業(yè)。生產(chǎn)地是指根據(jù)第四條規(guī)定的本協(xié)議締約方。
三、除本協(xié)議適用范圍內(nèi)有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序及做法外，上述第一、二款規(guī)定不適用于對進口或與進口有關(guān)征收的稅費和相關(guān)的征管辦法，以及影響服務(wù)貿(mào)易的其他進口規(guī)定、手續(xù)和措施。

第四條  原產(chǎn)地規(guī)則
一、各締約方不應(yīng)對適用本協(xié)議的政府采購在采購從其他締約方進口的貨物或服務(wù)時，采取有別于在交易時從同一締約方進口相同貨物或服務(wù)適用的一般貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則。
二、隨著《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》(以下簡稱《建立WTO的協(xié)議》附件一(1)中《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》有關(guān)貨物原產(chǎn)地統(tǒng)一工作方案的達成，以及在服務(wù)貿(mào)易談判結(jié)束，各締約方應(yīng)按工作方案及談判結(jié)果對本條第一款規(guī)定進行適當(dāng)修訂。

第五條  對發(fā)展中國家的特殊及差別待遇
目的
一、各締約方實施和執(zhí)行本協(xié)議時，要切實考慮到發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家，在發(fā)展、財政及貿(mào)易方面的特殊情況，為他們：
(a)保障國際收支平衡，有足夠外匯儲備實施經(jīng)濟發(fā)展計劃；
(b)促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立或發(fā)展，包括農(nóng)村和落實地區(qū)的小型企業(yè)和家庭企業(yè)，以及其他經(jīng)濟部門的發(fā)展；
(c)扶持完全或主要依賴政府采購的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)；
(d)經(jīng)世界貿(mào)易組織部長會議批準(zhǔn)，鼓勵他們加入發(fā)展中國家之間的區(qū)域性或全球性協(xié)議，促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、在符合本協(xié)議規(guī)定情況下，各簽署方在制定和實施影響政府采購法律、規(guī)章及程序時，應(yīng)考慮最不發(fā)達以及經(jīng)濟發(fā)展水平較低國家的特殊問題，要有利于增加從發(fā)展中國家的進口量。
適用范圍
三、為了確保發(fā)展中國家在符合其發(fā)展、財政和貿(mào)易需要情況下遵守本協(xié)議，在與發(fā)展中成員就適用本協(xié)議范圍進行談判時，應(yīng)考慮本條第一款確定的目標(biāo)。發(fā)達國家在擬定適用本協(xié)議的范圍時，應(yīng)盡量包括對采購發(fā)展中國家有興趣出口的貨物和服務(wù)的采購機構(gòu)。
同意的例外項目
四、依據(jù)本協(xié)議談判時，發(fā)展中國家可與其他參與方針對特殊情況，對列入適用范圍清單的機構(gòu)、產(chǎn)品或服務(wù)，就相互接受國民待遇例外的事項進行談判。在談判中，要考慮第一款第(a)至第(c)項有關(guān)規(guī)定。參加第一款第(d)項提出的區(qū)域性或全球性協(xié)議的發(fā)展中國家，也可以針對特殊情況，在談判其例外的適用范圍時，應(yīng)考慮區(qū)域性或全球性協(xié)議有關(guān)政府采購的規(guī)定，特別是屬于共同產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的貨物和服務(wù)。
五、本協(xié)議生效后，發(fā)展中締約成員考慮到發(fā)展、財政和貿(mào)易需要，可以按照本協(xié)議第二十四條第六款有關(guān)修訂清單的規(guī)定，修改其適用清單，或針對特殊情況，按照第一款(a)至(c)項規(guī)定，要求政府采購委員會(以下簡稱委員會)對其適用清單中所列的某些機構(gòu)、貨物或服務(wù)不執(zhí)行國民待遇原則。發(fā)展中締約方在本協(xié)議生效后，還可以針對特殊情況，并考慮第一款第(d)項規(guī)定，按照其參加的區(qū)域性或全球性協(xié)議，要求委員會對其適用清單中的某些機構(gòu)、貨物或服務(wù)，給予國民待遇的例外。發(fā)展締約方向委員會提出有關(guān)修改清單的請求時，應(yīng)附有關(guān)文件或?qū)彶樾枰挠嘘P(guān)資料。
六、本條第四、五款規(guī)定，適用于本協(xié)議生效后加入的發(fā)展中國家。
七、上述第四、五、六款提到的例外，應(yīng)按本條第十四款規(guī)定進行審核。
技術(shù)援助
八、發(fā)達締約方應(yīng)按發(fā)展中締約方請求，向其提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)援助，解決發(fā)展中締約方在政府采購領(lǐng)域遇到的問題。
九、按照非歧視原則對發(fā)展締約方提供的技術(shù)援助，應(yīng)具有針對性：
----解決與具體定標(biāo)有關(guān)的特定技術(shù)方法；
----提出請求的締約方與另一締約方同意通過援助處理的其他問題。
十、本條第八、第九款所稱技術(shù)援助，應(yīng)包括將發(fā)展中締約方供應(yīng)商的資格文件和投標(biāo)文件翻譯成采購機構(gòu)指定的世界貿(mào)易官方語言。發(fā)達締約方如將翻譯工作視為沉重負(fù)擔(dān)的例外。在此情況下，發(fā)展中締約方向發(fā)達締約方或其采購機構(gòu)提出請求時，應(yīng)作出解釋。
信息中心
十一、發(fā)達締約方應(yīng)單獨或共同建立信息中心，滿足發(fā)展中締約方對信息的合理要求，特別是有關(guān)政府采購的法律、規(guī)章、程序和做法、招標(biāo)公告、適用本協(xié)議的采購機構(gòu)地址、采購或擬采購的貨物或服務(wù)的性質(zhì)和數(shù)量，包括有關(guān)未來招標(biāo)的現(xiàn)有資料。委員會也可以設(shè)立信息中心。
對最不發(fā)達國家的特殊待遇
十二、根據(jù)“1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定全體締約方1979年11月28日《對發(fā)展中成員的差別及更優(yōu)惠待遇、互惠和全面參與的決議》”第六款(見BISD26S/203-205頁)規(guī)定，在對發(fā)展中締約方給予的一般或特定優(yōu)惠措施中，應(yīng)最不發(fā)達締約方及貨物或服務(wù)原產(chǎn)于最不發(fā)達締約方的供應(yīng)商，給予特殊待遇。締約方也應(yīng)對貨物或服務(wù)原產(chǎn)于非本協(xié)議締約方的最不發(fā)達國家供應(yīng)商，給予本協(xié)議的一切優(yōu)惠。
十三、發(fā)達締約方應(yīng)按最不發(fā)達締約方請求，對最不發(fā)達締約方潛在投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)，以及在選擇采購機構(gòu)和最不發(fā)達國家供應(yīng)商均可能有興趣的貨物或服務(wù)時，給予最不發(fā)達國家潛在投標(biāo)供應(yīng)商適當(dāng)?shù)脑瑫r幫助他們遵循與采購項目有關(guān)的技術(shù)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。
十四、委員會應(yīng)對本條執(zhí)行情況與效果作年度審查，并每隔3年根據(jù)各締約方提供的有關(guān)本條實施情況報告作一次全面審查，評估其效果。為促進本協(xié)議尤其是第三條各項規(guī)定的實施，考核發(fā)展中成員的發(fā)展、財政和貿(mào)易狀況，委員會在3年一次的全面審查中，應(yīng)審核本條第四至六款規(guī)定的例外事項，并決定是否需要修改或延長。
十五、在按第二十四條第七款規(guī)定繼續(xù)談判時，發(fā)展中締約方應(yīng)依據(jù)其經(jīng)濟、財政及貿(mào)易狀況，考慮擴大其適用范圍的可能性。

第六條  技術(shù)規(guī)格
一、采購單位擬定、采用或通用的技術(shù)規(guī)格，是為了說明貨物或服務(wù)的特性，如質(zhì)量、性能、安全、大小、符號、術(shù)語、包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽或生產(chǎn)工藝與方法，以及規(guī)定評估程序的有關(guān)要求，不得對國際貿(mào)易造成不必要的障礙。
二、采購機構(gòu)在制定技術(shù)規(guī)格時，在通常情況應(yīng)：
(a)依照性能，而不是按設(shè)計或描述特征；
(b)根據(jù)現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)，沒有國際標(biāo)準(zhǔn)的按國家技術(shù)規(guī)
定(注3)、公認(rèn)的國家標(biāo)準(zhǔn)(注4)或建筑規(guī)定。
三、不得要求或提出特定的商標(biāo)或商品名稱、專利、設(shè)計或型號以及特定來源地、生產(chǎn)者或供應(yīng)者。但難以準(zhǔn)確或清楚描述采購要求，且在招標(biāo)文件中注明“或同等情況”等字樣的例外。
四、各采購機構(gòu)在擬定技術(shù)規(guī)格時，不應(yīng)向與該項采購有商業(yè)利益的供應(yīng)商尋求或接受其有礙競爭的建議。

第七條  招標(biāo)程序
一、各締約方應(yīng)確保其采購單位的采取非歧視的招標(biāo)程序，并符合第七條至十六條的規(guī)定。
二、各采購機構(gòu)不應(yīng)以足以妨礙競爭方式，對個別供應(yīng)商提供特定采購有關(guān)的資料。
三、本本協(xié)議所稱：
(a)公開招標(biāo)程序是指所有潛在供應(yīng)商均可以參與投標(biāo)的一種采購方式；
(b)選擇性招標(biāo)程序是指采購機構(gòu)按照第十條第三款及本協(xié)議其他有關(guān)規(guī)定，邀請供應(yīng)商進行投標(biāo)的一種采購方式；
(c)限制性招標(biāo)程序是指采購機構(gòu)根據(jù)第十五條規(guī)定，與特定供應(yīng)商進行協(xié)商的一種采購方式。

第八條  供應(yīng)商資格
各采購機構(gòu)在審查供應(yīng)商資格時，不應(yīng)對不同締約方的供應(yīng)商，或在國內(nèi)與其他締約方供應(yīng)商之間，實施差別待遇。資格預(yù)審程序應(yīng)遵循下列規(guī)定：
(a)所有參加投標(biāo)的條件應(yīng)予公告，并留給潛在供應(yīng)商充足的響應(yīng)時間，在不影響采購效率的前提下，完成資格審查程序。
(b)參加投標(biāo)的條件應(yīng)以確認(rèn)供應(yīng)商履行合同能力為主，包括資金保障、技術(shù)資格和確定其財務(wù)、商業(yè)與技術(shù)能力所需資料以及其他確認(rèn)資格的證據(jù)。這些條件對國內(nèi)和其他締約方供應(yīng)商之間不應(yīng)有寬嚴(yán)區(qū)別，也不應(yīng)在其他締約方供應(yīng)商之間實行差別待遇。供應(yīng)商的資金、商業(yè)與技術(shù)能力，應(yīng)根據(jù)該供應(yīng)商的全球性商業(yè)活動及其在采購機構(gòu)所在地的活動進行綜合判斷，并考慮供應(yīng)組織之間的法律關(guān)系。
(c)審查供應(yīng)商資格的程序與時間，不得用來阻止其他締約方供應(yīng)商進入合格供應(yīng)商名單，或成為特定采購考慮的對象。凡是符合特定采購?fù)稑?biāo)條件的國內(nèi)或其他締約方供應(yīng)商，均應(yīng)認(rèn)定為合格供應(yīng)商。申請參加特定采購的投標(biāo)，但未參加資格審查的供應(yīng)商，在時間允許情況下，應(yīng)對其進行資格審查。
(d)建立長期合格供應(yīng)商庫的采購機構(gòu)，應(yīng)確保供應(yīng)商能夠隨時提出資格申請，隨時進行審查，并將合格者列入合格供應(yīng)商庫。
(e)在第九條第一款規(guī)定的公告發(fā)布后，如有未取得資格的供應(yīng)商要求參加投標(biāo)的，采購機構(gòu)應(yīng)立即進行資格審查。
(f)各采購機構(gòu)對審查合格的供應(yīng)商，應(yīng)將其決定通知這些供應(yīng)商。采購機構(gòu)終止使用合格供應(yīng)商庫，或?qū)⒐?yīng)商從庫中除名，均應(yīng)通知有關(guān)供應(yīng)商。
(g)各締約方應(yīng)確保：
1、采購機構(gòu)及其所屬單位應(yīng)采用相同的資格審查程序，但經(jīng)證實確需采用不同程序的除外；
2、不同采購機構(gòu)的資格審查程序存在差異的，應(yīng)盡量趨同。
(h)上述第(a)至第(g)項的各項規(guī)定，在符合本協(xié)議的國民待遇及非歧視原則規(guī)定情況下，不禁止采購機構(gòu)采取措施，排除破產(chǎn)或有弄虛作假行為的供應(yīng)商。

第九條  招標(biāo)邀請
一、除了第十五條(限制性招標(biāo))另有規(guī)定外，采購機構(gòu)開展采購活動時，應(yīng)根據(jù)第二款、第三款規(guī)定，在附錄二所列刊物上發(fā)布招標(biāo)邀請公告。
二、招標(biāo)邀請公告應(yīng)采用第六款規(guī)定的形式。
三、列入附件二、附附近三的采購機構(gòu)應(yīng)按照第七款規(guī)定計劃采購公告，或第九款規(guī)定的資格公告，作為招標(biāo)邀請公告。
四、采用計劃采購公告作為招標(biāo)邀請公告的采購機構(gòu)，隨后提供至少包括第六款在內(nèi)的資料給潛在供應(yīng)商。
五、采用資格公告作為招標(biāo)邀請公告的采購機構(gòu)，結(jié)合第十八條第四款規(guī)定，及時提供有關(guān)資料，讓所有潛在供應(yīng)商有條件自行評估其參與采購意向。這些資料包括第六款及第八款規(guī)定公告中應(yīng)載明而且能夠提供的信息。采購機構(gòu)應(yīng)按非歧視原則要求，將這些資料提供給所有潛在供應(yīng)商。
六、本條第二款所述的公告，應(yīng)載明下列事項：
(a)采購性質(zhì)與數(shù)量，包括購買選擇權(quán)，如有可能，要預(yù)估實施選擇權(quán)時間。如果是重復(fù)采購合同，應(yīng)說明采購性質(zhì)和數(shù)量，如有可能，預(yù)估后續(xù)采購公告時間；
(b)采購方式是公開招標(biāo)還是選擇性招標(biāo)，是否涉及談判；
(c)開始交貨或完成交貨時間；
(d)提交投標(biāo)邀請或列入合格供應(yīng)商庫申請書或接受投標(biāo)文件的地址和最后期限，以及使用語言；
(e)授予合同和提供技術(shù)規(guī)格資料及其他文件的機構(gòu)地址；
(f)要求供應(yīng)商提供的經(jīng)濟、技術(shù)條件、資金保障及有關(guān)資料；
(g)招標(biāo)文件售價及付款方式；
(h)是對購買、租賃或租購的報價，還是對其中兩種以上的報價。
七、本條第三款所述的計劃采購公告，應(yīng)盡量載明第六款規(guī)定事項，而且必須包括第八項規(guī)定事項，同時應(yīng)載明：
(a)有興趣供應(yīng)商向采購機構(gòu)表明其對采購意向的聲明；
(b)向采購機構(gòu)繼續(xù)索取資料時的聯(lián)系方式。
八、在采購活動開始前，采購機構(gòu)均應(yīng)以WTO官方語言之一發(fā)布至少包括下列信息的摘要公告：
(a)采購標(biāo)的；
(b)提交投標(biāo)文件或投標(biāo)邀請申請書的期限；
(c)獲得有關(guān)文件的聯(lián)系方式。
九、采用選擇性招標(biāo)程序的，對建立長期合格供應(yīng)商庫的采購機構(gòu)，應(yīng)每年在本協(xié)議附錄三所列刊物之一，公告下列事項：
(a)有關(guān)詳細(xì)情況，包括通過該庫中供應(yīng)商采購的貨物或服務(wù)的具體項目或類別；
(b)供應(yīng)商列入供應(yīng)商庫的條件以及采購機構(gòu)審查這些條件的方法；
(c)供應(yīng)商庫的有效時間及延期手續(xù)；
上述公告作為本條第三款規(guī)定的招標(biāo)邀請公告時，應(yīng)另行載明下列事項：
(d)有關(guān)貨物或服務(wù)的性質(zhì)；
(e)該公告構(gòu)成邀請內(nèi)容的聲明。
資格制度有效期不超過3年，同時明確不再另行公告的，只需在該制度開始實行時公告即可。這種資格制度不得用作規(guī)避本協(xié)議規(guī)定的方法。
十、招標(biāo)邀請公告發(fā)布后，在公告或招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)或在投標(biāo)截止期前，需要修訂或重新發(fā)布公告的，已作修訂或重新發(fā)布公告范圍應(yīng)與據(jù)以修改的原文件公告范圍相同，給予特定供應(yīng)商的重要資料，亦應(yīng)同時發(fā)送給其他所有供應(yīng)商，并留足供應(yīng)商作出反應(yīng)的時間。
十一、采購機構(gòu)在本條規(guī)定的公告中或刊登公告的刊物中，應(yīng)注明該項目屬于本協(xié)議范圍的采購項目。

第十條  選擇性招標(biāo)程序
一、采用選擇性招標(biāo)程序的，為了確保最有效的國際競爭，在符合執(zhí)行采購制度效率的條件下，采購機構(gòu)應(yīng)最大限度地邀請國內(nèi)和其他締約方的供應(yīng)商參加投標(biāo)。各采購機構(gòu)在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)堅持公平和非歧視原則。
二、建立長期合格供應(yīng)商庫的采購機構(gòu)，可以從中挑選供應(yīng)商并邀請其參加投標(biāo)。在從庫中挑選供應(yīng)商時，應(yīng)堅持機會均等原則。
三、尚未參加資格審查但要求參加采購活動的供應(yīng)商，在有足夠時間按照第八條、第九條規(guī)定完成資格審查的，應(yīng)準(zhǔn)許其投標(biāo)并進行資格審查。準(zhǔn)許額外參加投標(biāo)的供應(yīng)商的數(shù)量應(yīng)限制在有效實施采購制度范圍內(nèi)。
四、參加選擇性招標(biāo)程序的供應(yīng)商可以通過電傳、電報或傳真方式表示意向。

第十一條  投標(biāo)與交貨期
總則
一、(a)期限的確定應(yīng)保證國內(nèi)供應(yīng)商和其他締約方供應(yīng)商在投截止日前，有充分時間準(zhǔn)備和提交投標(biāo)文件。采購機構(gòu)在確定期限時，應(yīng)考慮其本身的合理要求以及采購項目的復(fù)雜性、預(yù)期合同分包程度以及投標(biāo)供應(yīng)商從國內(nèi)外郵寄投標(biāo)文件需要的正常時間等因素。
(b)各締約方應(yīng)保證其采購機構(gòu)在確定投標(biāo)和接受邀請投標(biāo)申請書截止期時，適用考慮延誤因素。
最后期限
二、除第三條另有規(guī)定外，
(a)公開招標(biāo)的投標(biāo)截止期應(yīng)自第九條第一款規(guī)定的公告發(fā)布日期起，不少于40天；
(b)未涉及使用長期合格供應(yīng)商庫的邀請招標(biāo)程序，提交邀請投標(biāo)申請書的時間，自第九條第一款規(guī)定的公告發(fā)布日期起，不少于25天；投標(biāo)截止期自招標(biāo)邀請書發(fā)出之日起，在任何情況下都不能少于40天；
(c)使用長期合格供應(yīng)商庫的選擇性招標(biāo)程序，投標(biāo)截止期自首次發(fā)出招標(biāo)邀請之日起不少于40天。首次發(fā)出招標(biāo)邀請日期與第九條第一款規(guī)定不一致的，以前者為準(zhǔn)。
三、本條第二款規(guī)定的有關(guān)期限，在下列情況下可以縮短：
(a)已另行公告了40天且不超過12月，公告中已經(jīng)載明了下列事項：
1、第九條第六款規(guī)定；
2、第九條第八款規(guī)定；
3、有興趣的供應(yīng)商向采購機構(gòu)表示參與意向的聲明；
4、向采購機構(gòu)進一索取資料的聯(lián)系方式。
符合上述條件的，投標(biāo)截止期可由40天縮短到足以滿足投標(biāo)的期限，原則上不少于24天，但絕對不少于10天；
(b)屬于第九條第六款規(guī)定的重復(fù)采購項目第二次或后續(xù)公告，投標(biāo)截止期可由40天縮短到不少于24天；
(c)采購機構(gòu)確認(rèn)的緊急采購無法按原定期限實施，本條第二款規(guī)定期限可以縮短，但自第九條第一款規(guī)定的公告發(fā)布之日算起不能少于10天；
(d)列入附件二、附件三的采購機構(gòu)，本條第二款(c)項規(guī)定的期限，可以與已選定的供應(yīng)商協(xié)商確定。沒有進行協(xié)商的，采購機構(gòu)在能夠充分滿足供應(yīng)商投標(biāo)的情況下確定截止期限，但不能少于10天；
四、在符合采購機構(gòu)合理需要情況下，交貨日期應(yīng)考慮采購項目的復(fù)雜性、預(yù)期合同的分包程度以及生產(chǎn)、出貨、貨物運輸或提供服務(wù)實際需要的時間等因素。

第十二條  招標(biāo)文件
一、在招標(biāo)程序中，采購機構(gòu)允許幾種語言投標(biāo)的，其中應(yīng)有一種WTO的官方語言。
二、除第九條第六款(g)項規(guī)定外，招標(biāo)文件中應(yīng)載明供應(yīng)商作出投標(biāo)反應(yīng)的必要事項，包括采購公告內(nèi)容以及下列信息：
(a)投標(biāo)文件投送地址；
(b)索要補充資料地址；
(c)投標(biāo)文件必須使用的一種或幾種語言；
(d)投標(biāo)截止日期和時間以及投標(biāo)文件有效期；
(e)有權(quán)出席開標(biāo)活動人員及開標(biāo)日期、時間和地點；
(f)供應(yīng)商應(yīng)具備的經(jīng)濟和技術(shù)條件、資金保障以及有關(guān)資料或文件；
(g)采購項目有關(guān)要求的全面說明，包括技術(shù)規(guī)格、合格證明、必要的計劃、圖紙和說明書等；
(h)授予合同標(biāo)準(zhǔn)，包括除價格以外的評估因素以及價格的構(gòu)成如運輸費、保險費、檢驗費等。如果從其他締約方進口貨物或服務(wù)，還要包括進口征收的稅費以及支付的貨幣；
(i)支付條件；
(j)其他條款或條件；
(k)對來自非本協(xié)議締約方國家供應(yīng)商的投標(biāo)，符合第十七條規(guī)定的，應(yīng)予以受理。
采購機構(gòu)提供招標(biāo)文件
三、(a)在公開招標(biāo)程序中，采購機構(gòu)應(yīng)按參加投標(biāo)供應(yīng)商要求，提供招標(biāo)文件，并應(yīng)對有關(guān)解釋招標(biāo)文件的合理要求，及時給予答復(fù)。
(b)在選擇性招標(biāo)程序中，采購機構(gòu)應(yīng)向所有申請參加投標(biāo)的供應(yīng)商提供招標(biāo)文件，并且應(yīng)對有關(guān)解釋招標(biāo)文件的合理要求，及時給予答復(fù)。
(c)采購機構(gòu)對參加招標(biāo)程序供應(yīng)商關(guān)于提供有關(guān)信息的合理要求，只要不因此增強該供應(yīng)商在評標(biāo)時的優(yōu)勢，應(yīng)予以滿足。

第十三條  投標(biāo)、受標(biāo)、開標(biāo)和授予合同
一、投標(biāo)、受標(biāo)、開標(biāo)和授予合同均應(yīng)符合下列規(guī)定：
(a)投標(biāo)文件一般應(yīng)以書面形式直接或通過郵寄送遞。允許使用電傳、電報或傳真的，其內(nèi)容應(yīng)包括評標(biāo)需要的全部信息，特別是投標(biāo)供應(yīng)商的報價以及同意招標(biāo)文件一切條件和所有規(guī)定的聲明。投標(biāo)供應(yīng)商必須立即用信函或經(jīng)簽字的電傳、電報或傳真對其投標(biāo)文件予以確認(rèn)。供應(yīng)商不能以電話形式進行投標(biāo)。以電傳、電報和傳真等形式進行投標(biāo)的，其內(nèi)容與投標(biāo)截止期后收到的任何文件的內(nèi)容不相符或有抵觸的，應(yīng)以電傳、電報或傳真為準(zhǔn)；
(b)在開標(biāo)至合同授予期間，給予供應(yīng)商更正因非故意造成形式上錯誤的機會，不得采取歧視性做法。
受標(biāo)
二、投標(biāo)文件因采購機構(gòu)處理不當(dāng)造成延誤，在投標(biāo)截止期后才送達到招標(biāo)文件指定地址，該投標(biāo)文件的供應(yīng)商不應(yīng)受到懲罰。采購機構(gòu)另有規(guī)定的，也應(yīng)在其他例外情況下接受投標(biāo)文件。
開標(biāo)
三、采購機構(gòu)按公開招標(biāo)程序或選擇性招標(biāo)程序收到的全部投標(biāo)文件，在保證正常開標(biāo)的程序和條件下，應(yīng)予以接受和開標(biāo)。受標(biāo)和開標(biāo)應(yīng)符合本協(xié)議有關(guān)國民待遇和非歧視性規(guī)定。開標(biāo)資料由有關(guān)機構(gòu)保管，供上級主管機構(gòu)在必要時依據(jù)本協(xié)議第十八條、第十九條、第二十條以及第二十二條規(guī)定使用。
授予合同
四、(a)采購合同應(yīng)授予招標(biāo)文件符合公告或招標(biāo)文件規(guī)定的基本要求，并且符合投標(biāo)資格的供應(yīng)商。采購機構(gòu)收到的投標(biāo)文件報價，非正常地低于其他供應(yīng)商的，應(yīng)要求該供應(yīng)商對遵守供應(yīng)商資格條件及履行合同能力作出保證。
(b)采購機構(gòu)確定完全有能力履行合同，并且其提供的無論是國內(nèi)還是其他締約方的貨物或服務(wù)，報價最低，或根據(jù)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評定為最有利標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商，在不影響公共利益的前提下，應(yīng)將采購合同授予該投標(biāo)供應(yīng)商。
(c)授予合同應(yīng)遵循招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
購買選擇權(quán)條款
五、購買選擇權(quán)條款不得用來規(guī)避本協(xié)議的規(guī)定。

第十四條  談判
一、締約方在下列情況下可以允許采購機構(gòu)采取談判措施：
(a)采購機構(gòu)根據(jù)第九條第二款(邀請供應(yīng)商參加采購程序)在公告中已經(jīng)表達此種意向；
(b)根據(jù)公告或招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)后，沒有最有利標(biāo)。
二、談判是為了鑒定各項投標(biāo)的優(yōu)缺點。
三、采購機構(gòu)對所有投標(biāo)文件應(yīng)保密，尤其不得提供幫助個別供應(yīng)商將投標(biāo)提高到其他投標(biāo)水平的任何信息。
四、在談判過程中，采購機構(gòu)不得對不同的供應(yīng)商實行歧視政策，特別應(yīng)確保：
(a)按照公告或招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)淘汰供應(yīng)商；
(b)有關(guān)對標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)格的修訂，應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商；
(c)所有參加談判的供應(yīng)商都應(yīng)有同等機會，按照采購機構(gòu)修改后的需求，提交新的或修訂后的談判文件；
(d)談判結(jié)束后，應(yīng)允許所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的截止日期之前提交最終的投標(biāo)文件。

第十五條  限制性招標(biāo)
一、第七條至第十四條有關(guān)公開和選擇性招標(biāo)程序的規(guī)定，在并非利用限制性招標(biāo)妨礙最大限度競爭，或?qū)喖s方構(gòu)成歧視，或作為保護國內(nèi)供應(yīng)商手段的前提下，不適用于下列情況：
(a)經(jīng)公開或選擇招標(biāo)程序沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或有串通行為，或投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的基本要求，或不符合根據(jù)本協(xié)議規(guī)定的參與條件。但條件是授予合同的要求未對原招標(biāo)文件的規(guī)定作實質(zhì)性修改；
(b)屬于藝術(shù)品或涉及保護專利權(quán)如專利或版權(quán)，或因技術(shù)原因該貨物或服務(wù)沒有競爭，只能由某一特定供應(yīng)商提供，并且沒有其他合理的選擇或替代；
(c)發(fā)生了采購機構(gòu)無法預(yù)見的非常緊急事故，所需貨物或服務(wù)通過公開或選擇招標(biāo)程序難以及時獲得；
(d)向原供應(yīng)商的補充采購，作為現(xiàn)有貨物或設(shè)施的更換零件，或因擴大現(xiàn)有貨物、服務(wù)或設(shè)施的需要，更換供應(yīng)商后，被迫采購不能滿足與現(xiàn)有設(shè)備或服務(wù)存在互換性要求的設(shè)備或服務(wù)(注5)；
(e)采購機構(gòu)為研究、實驗、探索或原始開發(fā)目的，采購特定原形或首次制造的產(chǎn)品或服務(wù)(注6)。當(dāng)該項合同履行完畢后，繼續(xù)采購此類產(chǎn)品或服務(wù)的，應(yīng)執(zhí)行第七條至第十四條的規(guī)定；
(f)因不可預(yù)見情況新增的工程服務(wù)，未包括在原工程服務(wù)合同條款中，但仍屬于原招標(biāo)目的，采購機構(gòu)為完成采購任務(wù)有必要由原承包商承辦。否則，將新增工程服務(wù)從原合同中分離出來，存在技術(shù)或經(jīng)濟上的困難，給采購機構(gòu)造成重大不便。但新增工程服務(wù)總值不得超過原主體合同金額的50%；
(g)根據(jù)第七條至十四條規(guī)定授予首批合同的采購項目出現(xiàn)的重復(fù)性相似工程服務(wù)的新增項目，采購機構(gòu)在最初的工程服務(wù)采購公告中聲明，今后在授予此類新增工程服務(wù)項目合同時，有可能采用限制性招標(biāo)程序；
(h)在商品市場采購貨物品；
(i)在短期極為有利條件下的采購。該項規(guī)定是指供應(yīng)商臨時清倉或在清算或破產(chǎn)時非正常資產(chǎn)處理，不包括向一般供應(yīng)商的正常采購；
(j)將設(shè)計比賽合同授予優(yōu)勝者。但該項賽事必須按照本協(xié)議原則組織舉辦，尤其是按第九條規(guī)定發(fā)布公告，邀請合格供應(yīng)商參加競爭，并由獨立的評審團裁定將合同授予優(yōu)勝者。
二、采購機構(gòu)應(yīng)按照第一款規(guī)定，對每項合同寫出書面報告。書面報告內(nèi)容包括采購機構(gòu)名稱、采購貨物或服務(wù)的金額、種類、原產(chǎn)地，并說明其適用本條的條款。書面報告由有關(guān)采購機構(gòu)保管，在必要時供上級主管機構(gòu)按照第十八條、第十九、第二十條及第二十二條規(guī)定使用。

第十六條  補償交易
一、采購機構(gòu)在審查供應(yīng)商資格及選擇供應(yīng)商、貨物或服務(wù)、或者在評標(biāo)或授予合同時，不得強制性規(guī)定、尋求或考慮補償交易條件(注7)；
二、基于包括與發(fā)展有關(guān)的一般政策考慮，發(fā)展中國家在加入本協(xié)議時，可以談判使用補償交易的條件，如增加國產(chǎn)含量等要求。此類要求只能用作對供應(yīng)商的資格審查，不得用作授予合同的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)補償交易的條件應(yīng)客觀、明確，且不帶歧視性。這些條件應(yīng)在本協(xié)議附錄一中列明，并可以包括受本協(xié)議約束的采購項目附加的補償交易的具體要求。補償交易條件應(yīng)通知委員會，并列入采購公告及其他文件中。

第十七條  透明度
一、各締約方應(yīng)鼓勵采購機構(gòu)說明對待非締約方供應(yīng)商投標(biāo)的各項條件，包括與競爭性招標(biāo)程序和提出異議程序的不同之處。但為了提高雙方合同授予的透明度，非締約方應(yīng)做到：
(a)按第六條規(guī)定(技術(shù)規(guī)格)明確合同內(nèi)容；
(b)用WTO的一種官方語言發(fā)布第九條規(guī)定的采購公告，包括第九條第八款規(guī)定的采購摘要公告，明確受理本協(xié)議締約方供應(yīng)商投標(biāo)的條件；
(c)確保在采購期間一般不會改變采購規(guī)則；不可避免改變規(guī)則的，應(yīng)保證有滿意的補救方法。
二、能夠遵循第一款(a)至(c)項規(guī)定的非締約方政府，有權(quán)在通知各締約方后，以觀察員身份參加委員會。

第十八條  采購機構(gòu)的信息提供和審查義務(wù)
一、采購機構(gòu)按照本協(xié)議第十三條至第十五條規(guī)定授予的采購合同，應(yīng)在授予合同后72天內(nèi)在附錄二所列刊物上發(fā)布公告說明下列事項：
(a)合同項下貨物或服務(wù)的性質(zhì)和數(shù)量；
(b)授予合同機構(gòu)的名稱和地址；
(c)合同授予日期；
(d)中標(biāo)供應(yīng)商名稱和地址；
(e)合同金額或評標(biāo)時考慮的最高報價和最低報價；
(f)如有必要，查閱按第九條第一款規(guī)定發(fā)出的公告的方法，或執(zhí)行第十五條有關(guān)規(guī)定的正當(dāng)理由；
(g)采用的招標(biāo)程序。
二、采購機構(gòu)應(yīng)締約方供應(yīng)商要求，應(yīng)及時提供：
(a)有關(guān)采購做法和程序的解釋；
(b)有關(guān)駁回供應(yīng)商資格申請、終止現(xiàn)有資格以及未取得資格的原因；
(c)有關(guān)供應(yīng)商落標(biāo)原因、中標(biāo)供應(yīng)商名稱及其投標(biāo)的特點和相對優(yōu)勢等資料。
三、采購機構(gòu)應(yīng)及時通知供應(yīng)商關(guān)于定標(biāo)的決定。要求以書面形式通知的，應(yīng)采取書面通知。
四、本條第一款及第二款(c)項有關(guān)信息，涉及妨礙法律的執(zhí)行、違反公共利益或者影響特定公營或民營企業(yè)合法商業(yè)利益的，或者損害供應(yīng)商之間公平競爭的，采購機構(gòu)應(yīng)予保留。

第十九條  締約方的信息提供與審查義務(wù)
一、締約方與本協(xié)議有關(guān)的政府采購的法律、規(guī)章、司法判斷、通用的行政規(guī)定及程序(包括標(biāo)準(zhǔn)合同條款)，應(yīng)及時在附錄四所列刊物上公布，便于其他締約方及其供應(yīng)商了解有關(guān)內(nèi)容。締約方應(yīng)隨時按其他締約方要求解釋其政府采購程序。
二、屬于本協(xié)議締約方的落標(biāo)供應(yīng)商，其政府可在不影響第二十二條規(guī)定前提下，向采購方政府索取有關(guān)資料，確認(rèn)該項采購的公平性和公正性。采購方政府應(yīng)提供有關(guān)中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)的特點、相對優(yōu)勢及合同金額等資料。在通常情況下，這些資料由落標(biāo)供應(yīng)商政府決定是否公開，但該政府應(yīng)謹(jǐn)慎地行使這種權(quán)利。公開這些資料有礙今后投標(biāo)競爭的，未經(jīng)提供這些資料的締約方同意，不得予以公開。
三、應(yīng)其他締約方請求，適用本協(xié)議的采購機構(gòu)應(yīng)提供的有關(guān)采購或特定合同授予資料。
四、向任何締約方提供的機密資料，如有礙法律的執(zhí)行、違背公共利益，或影響特定的公營或民營企業(yè)的合法利益，或有損于供應(yīng)商之間的公平競爭，未經(jīng)提供這些資料的締約方正式授權(quán)，不得予以公開。
五、各締約方應(yīng)收集并向委員會提供有關(guān)適用本協(xié)議范圍的采購的年度統(tǒng)計報告。統(tǒng)計報告應(yīng)包括所有適用本協(xié)議的采購機構(gòu)授予合同的下列資料：
(a)列入附件一的采購機構(gòu)，在全球授予的在門檻價以上及以下的采購合同估算金額統(tǒng)計數(shù)，按機構(gòu)列報。列入附件二和附件三的采購機構(gòu)，在全球授予的在門檻價以上的采購合同估算金額統(tǒng)計數(shù)，按機構(gòu)類別列報。
(b)列入附件一的采購機構(gòu)授予的在門檻價以上的采購合同件數(shù)及總金額的統(tǒng)計資料，根據(jù)統(tǒng)一分類制度按采購機構(gòu)、貨物和服務(wù)分類列報。列入附件二和附件三的采購機構(gòu)授予的在門檻價以上的采購合同估算金額的統(tǒng)計數(shù)，按照機構(gòu)類別和貨物或服務(wù)類別列報。
(c)列入附件一的采購機構(gòu)，按第十五條每種情形授予采購合同的件數(shù)及總額的統(tǒng)計數(shù)，按機構(gòu)、貨物和服務(wù)分類列報。列入附件二、附件三的各類采購機構(gòu)，按第十五條每種情形授予的在門檻價以上的采購合同總額的統(tǒng)計數(shù)。
(d)列入附件一的采購機構(gòu)，按有關(guān)附表載明的不適用本協(xié)議規(guī)定范圍授予的采購合同件數(shù)及總額的統(tǒng)計數(shù)，按機構(gòu)列報。列入附件二、附件三的各類采購機構(gòu)，按有關(guān)附件載明的不適用本協(xié)議規(guī)定范圍授予的合同件數(shù)及總額的統(tǒng)計數(shù)。
如能取得資料，各締約方應(yīng)提供采購機構(gòu)按貨物和服務(wù)原產(chǎn)地分類的統(tǒng)計資料。委員會應(yīng)制定統(tǒng)計方法的指導(dǎo)原則，確保統(tǒng)計口徑的可比性。為了加強對適用本協(xié)議范圍的采購進行監(jiān)督，經(jīng)委員會一致同意，可對本款第(a)至第(d)項提供的有關(guān)統(tǒng)計資料的性質(zhì)和程度以及采用的分類方法進行修訂。

第二十條  投訴程序
磋商
一、供應(yīng)商對違反本協(xié)議規(guī)定的采購提出投訴時，締約方應(yīng)鼓勵供應(yīng)商與采購機構(gòu)進行磋商，解決爭議。采購機構(gòu)在不妨礙按投訴程序采取糾正措施的前提下，應(yīng)對投訴事件及時、公正地予以考慮。
投訴
二、締約方應(yīng)提供非歧視、及時、透明且有效的程序，便于供應(yīng)商對采購活動中因違反本協(xié)議規(guī)定有損或曾經(jīng)有損其利益的情況提出投訴。
三、締約方應(yīng)以書面形式提供其投訴程序，并給予獲取的便利。
四、締約方應(yīng)確保適用本協(xié)議的有關(guān)采購活動的全部文件，保留3年。
五、供應(yīng)商應(yīng)在知悉或應(yīng)知悉投訴事項起，在不少于10天內(nèi)提起投訴，并通知采購機構(gòu)。
六、投訴案件應(yīng)由法院或與采購結(jié)果無關(guān)的獨立且公正的審議機構(gòu)審理。審議機構(gòu)的參與審議的人員在審理案件期間應(yīng)免受外界干擾。審議機構(gòu)不是法院的，如不執(zhí)行下列程序，審議結(jié)論應(yīng)經(jīng)法院審核。
(a)在提出意見或作出決定前，要舉行聽證會，聽取當(dāng)事人的陳述；
(b)當(dāng)事人可委托代表或請人陪同；
(c)當(dāng)事人應(yīng)參與全過程；
(d)公開審理；
(e)以書面形式提出意見或作出決定，并說明理由；
(f)允許傳喚證人；
(g)向?qū)徸h機構(gòu)公開文件。
七、投訴程序應(yīng)規(guī)定：
(a)采取果斷措施，及時糾正違反本協(xié)議規(guī)定的行為，保全商業(yè)機會。這些措施可能導(dǎo)致采購活動的中止。程序中可規(guī)定，在決定是否采取此類措施時，應(yīng)考慮避免對公共利益等有關(guān)利益產(chǎn)生重大不利后果。在此情況下，應(yīng)書面說明未采取此類措施的正當(dāng)理由；
(b)對投訴事項的評估及作出決定的可能性；
(c)糾正違反本協(xié)議行為的措施，或?qū)p失或損害的補償。補償僅限于對準(zhǔn)備投標(biāo)或提出投訴的費用。
八、為了保全商業(yè)機會或其他有關(guān)利益，在通常情況下，應(yīng)及時結(jié)束投訴程序。

第二十一條  機構(gòu)
一、應(yīng)設(shè)立政府采購委員會，委員由各締約方代表組成。委員會應(yīng)自選主席和副主席，并視需要召開會議，每年至少1次，為各締約方提供機會，就本協(xié)議執(zhí)行或促進本協(xié)議各項目標(biāo)的實現(xiàn)等問題進行磋商，并履行全體締約方賦予的其他職責(zé)。
二、委員會可設(shè)立工作小組或其他附屬機構(gòu)，辦理委員會交辦事項。

第二十二條  磋商與爭端解決
一、《建立WTO的協(xié)議》中“關(guān)于爭端解決程序和規(guī)則的諒解書”的規(guī)定，除以下另有規(guī)定外，應(yīng)適用本協(xié)議。
二、任何締約方認(rèn)為其依據(jù)本協(xié)議直接或間接享有的利益受到侵蝕或損害，或?qū)崿F(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)因其他締約方未履行其應(yīng)有義務(wù)、或因其他締約方采取的無論是否與本協(xié)議規(guī)定相抵觸的措施而受阻，該締約方應(yīng)以書面形式向有關(guān)締約方提出意見或建議，尋求相互滿意的解決辦法。該締約方的上述行動，應(yīng)及時依據(jù)下列規(guī)定，通知根據(jù)爭端解決諒解書成立的爭端解決機構(gòu)。有關(guān)締約方應(yīng)慎重考慮該締約方提出的意見或建議。
三、爭端解決機構(gòu)有權(quán)成立專門小組，采納小組和上訴機構(gòu)的報告，對爭端事項提出建議或作出裁決并監(jiān)督執(zhí)行，同時授權(quán)中止本協(xié)議規(guī)定的特權(quán)和其他義務(wù)，或在不可能撤消與本協(xié)議有抵觸的措施時，授權(quán)就補救措施進行磋商。但只有屬于世界貿(mào)易組織成員的本協(xié)議締約方，才有權(quán)執(zhí)行受由爭端解決機構(gòu)對屬于本協(xié)議爭端作出的決定或采取的行動。
四、除爭端當(dāng)事方在專門小組成立20天內(nèi)另有協(xié)議外，專門小組應(yīng)履行下列職責(zé)：
“按照本協(xié)議及(爭端當(dāng)事方援引的其他協(xié)議名稱)的有關(guān)規(guī)定，審查由(當(dāng)事方名稱)以文件形式提交給爭端解決機構(gòu)的爭議事項，調(diào)查事實，以此幫助爭端解決機構(gòu)依據(jù)本協(xié)議提出建議或進行裁決。”
爭端當(dāng)事方的一方援引本協(xié)議和爭端解決諒解書附錄一所列的一個或多個協(xié)議時，本條第三款的規(guī)定只適用于專門小組報告中有關(guān)本協(xié)議的解釋及適用部分。
五、爭端解決機構(gòu)設(shè)立的負(fù)責(zé)審查屬于本協(xié)議約束爭端的各專門小組，應(yīng)包括在政府采購領(lǐng)域合格人員。
六、爭端解決應(yīng)盡力及時完成。盡管爭端解決諒解書的第十二條第八款和第九款作出了規(guī)定，專門小組應(yīng)自組成和賦予職責(zé)起，4個月內(nèi)，最遲不得超過7個月，向爭端當(dāng)事方提出最終報告。應(yīng)盡力將爭端解決諒解書第二十條第一款及二十一條第四款規(guī)定期限減少2個月。另外，盡管爭端解決諒解書的第二十一條第五款作出了規(guī)定，對當(dāng)事方按建議或裁決采取的措施是否符合協(xié)議規(guī)定出現(xiàn)分歧時，專門小組應(yīng)在60天內(nèi)作出決定。
七、盡管爭端解決諒解書第二十二條第二款作出了規(guī)定，除本協(xié)議外，由諒解書附錄一所列協(xié)議產(chǎn)生的爭端，都不得中止依照本協(xié)議規(guī)定的特權(quán)或其他義務(wù)。同樣，本協(xié)議產(chǎn)生的爭端，也不得中止依據(jù)諒解書附錄一所列其他協(xié)議規(guī)定的特權(quán)或其他義務(wù)。

第二十三條 本協(xié)議例外
一、本協(xié)議各項規(guī)定不得解釋為禁止締約方為保護其根本安全利益，對武器、彈藥或戰(zhàn)爭物資采購，或?qū)野踩驀滥康谋匾牟少?，采取認(rèn)為必要的行動或不公開資料。
二、本協(xié)議各項規(guī)定不得解釋為禁止締約方為保護公共道德、秩序或安全、人類及動植物生命或健康、知識產(chǎn)權(quán)的需要，或因保護殘疾人、慈善機構(gòu)或勞改人員生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)的需要，采取或?qū)嵤┑拇胧５@些措施不應(yīng)成為對具有相同條件的國家作為武斷或不合理歧視的手段，或者國際貿(mào)易的變相限制。
第二十四條  最后條款
一、接受與生效
本協(xié)議應(yīng)于1996年1月1日對在本協(xié)議附錄一附件一至附件五中已載明了適用范圍，并于1994年4月15日簽字接受本協(xié)議或在此日期之前簽字等待1996年1月1日前批準(zhǔn)的政府(注8)生效。
二、加入
非本協(xié)議締約方的世界貿(mào)易組織成員或在《建立WTO的協(xié)議》生效前為1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的政府，可以按與各締約方議定的條件，加入本協(xié)議。加入時，擬加入方政府應(yīng)向世界貿(mào)易組織總干事提交載明議定條件的文件。在加入本協(xié)議30天后本協(xié)議對其生效。
三、過渡安排
(a)除本協(xié)議第二十一條和第二十二條規(guī)定外，香港和韓國可推遲但不遲于1997年1月1日適用本協(xié)議。如在1997年1月1日前適用本協(xié)議，應(yīng)提前30天將適用日期通知世界貿(mào)易組織總干事。
(b)在本協(xié)議生效至香港適用本協(xié)議期間，香港與1994年4月15日成為1979年4月12日在日內(nèi)瓦簽署，且于1987年2月2日修訂的《政府采購守則》(簡稱《1988年守則》)締約方之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)依照的《1988年守則》的實質(zhì)性(注9)規(guī)定包括其修訂后附件確定。這些實質(zhì)規(guī)定為本協(xié)議的組成部分，有效期截止1996年12月31日。
(c)同為本協(xié)議及《1988年守則》的締約方，其相互間的權(quán)利和義務(wù)，按本協(xié)議規(guī)定確定。
(d)本協(xié)議第二十二條到《建立WTO的協(xié)議》生效日起開始生效。在此之前，《1988年守則》第七條規(guī)定應(yīng)適用本協(xié)議范圍內(nèi)的爭端解決和磋商。該項規(guī)定為本協(xié)議的組成部分，并由本協(xié)議委員會監(jiān)督實施。
(e)在《建立WTO的 協(xié)議》生效前，世界貿(mào)易組織的機構(gòu)應(yīng)理解為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的相關(guān)機構(gòu)，世界貿(mào)易組織的總干事和秘書處，分別為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的總干事和秘書處。
四、保留
對本協(xié)議的任何規(guī)定不得提出保留。
五、國內(nèi)立法
(a)接受或加入本協(xié)議的政府，應(yīng)確保在不遲于本協(xié)議對其生效之日，其國內(nèi)的法律、規(guī)章、行政程序及列入本協(xié)議附件的各采購機構(gòu)的規(guī)則、程序與做法，均應(yīng)符合本協(xié)議規(guī)定。
(b)各締約方與本協(xié)議有關(guān)的法律、規(guī)章及其執(zhí)行，如有變更，應(yīng)通知委員會。
六、調(diào)整與變更
(a)締約方在附件間調(diào)整或轉(zhuǎn)移采購機構(gòu)，或在特殊情況下，與本協(xié)議附錄一至附錄四有關(guān)的其他變更，均應(yīng)通知委員會，并提供相關(guān)資料說明變更對本協(xié)定議定的適用范圍可能帶來的影響。如所作調(diào)整、轉(zhuǎn)移或變更是形式上的或非實質(zhì)性的，在30天內(nèi)如無異議即生效。在其他情況下，委員會主席應(yīng)立即召集委員會會議。委員會應(yīng)對調(diào)整提議及補償性措施予以考慮，維護權(quán)利和義務(wù)間的平衡以及通知之前本協(xié)議議定的適用范圍的對等性。如未達成協(xié)議，應(yīng)按照本協(xié)議第二十二條規(guī)定處理。
(b)締約方認(rèn)為其政府已經(jīng)有效消除了對某一采購機構(gòu)的控制力或影響，希望行使權(quán)利將其從附錄一中撤出，應(yīng)通知委員會。此類變更應(yīng)在隨之召開的委員會會議結(jié)束后的次日起生效，條件是此次會議舉行的日期不早于通知之日起30天之內(nèi)，并且沒有異議。如有異議，應(yīng)按照本協(xié)議第二十二條規(guī)定有關(guān)磋商與爭端解決程序處理。在審議有關(guān)修改附錄一的建議及相應(yīng)的補償性調(diào)整措施時，應(yīng)將消除政府控制或影響對市場開放產(chǎn)生的積極效果，作為主要考慮因素。
七、審議、談判及未來工作
(a)委員會應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的目的，每年對協(xié)議的實施及執(zhí)行情況進行審議，并就審議期間的進展情況通知世界貿(mào)易組織總理事會。
(b)本協(xié)議各締約方最遲應(yīng)于本協(xié)議生效后第3年年底前以及其后定期地開展進一步談判，在兼顧本協(xié)議第五條對有關(guān)發(fā)展中國家規(guī)定的情況下，完善本協(xié)議，并在互惠基礎(chǔ)上盡可能擴大適用范圍。
(c)各締約方應(yīng)盡力避免采取或延長扭曲公開采購的歧視性措施和做法，應(yīng)依照本條第二款(b)項規(guī)定通過談判，力爭取消在本協(xié)議生效時依然存在措施和做法。
八、信息技術(shù)
為了確保本協(xié)議構(gòu)成技術(shù)進步不必要的障礙，各締約方應(yīng)定期大委員會會議上討論有關(guān)政府采購在使用信息技術(shù)方面的進展情況，并在必要時談判修改本協(xié)議。討論目的是為了確保信息技術(shù)的應(yīng)用以透明度方式促公開、非歧視及有效地實現(xiàn)政府采購目標(biāo)。透明度是為了確保適用本協(xié)議的合同容易識別，有關(guān)特定合同的信息能夠鑒別。如締約方擬作技術(shù)革新，應(yīng)盡量考慮其他締約方就潛在問題提出的意見。
九、修訂
締約方應(yīng)根據(jù)執(zhí)行本協(xié)議的經(jīng)驗對本協(xié)議進行修訂。修訂內(nèi)容按照委員會制定的程序經(jīng)締約方同意后，對拒絕接受修改內(nèi)容的締約方無效。
十、退出
(a)締約方可以退出本協(xié)議。在世界貿(mào)易組織總干事收到書面退出通知60天后，該退出請求生效。締約方提交通知時，可以請求立即召開委員會會議。
(b)本協(xié)議的締約方在《建立WTO的協(xié)議》生效日后一年內(nèi)，未成為世界貿(mào)易組織的會員，或停止其世界貿(mào)易組織會員資格，應(yīng)在同日停止其本協(xié)議締約方資格。
十一、特定締約方之間的例外
兩方中的一方在另一方接受或加入本協(xié)議時，不同意本協(xié)議的相互適用，則本協(xié)議在此兩締約方之間不適用。
十二、注釋、附錄和附件
本協(xié)議注釋、附錄和附件為本協(xié)議不可分割的組成部分。
十三、秘書處
世界貿(mào)易組織秘書處負(fù)責(zé)本協(xié)議的有關(guān)工作。
十四、保存
本協(xié)議交存于世界貿(mào)易組織總干事。總干事應(yīng)及時向每個締約方提供經(jīng)簽證的本協(xié)議副本，本條第六款作出的調(diào)整或變更、第九款所作的修訂內(nèi)容，以及本條第一款和第二款的接受和加入通知、第十款的退出通知。
十五、注冊
本協(xié)議應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第102條規(guī)定進行注冊。
1994年4月15日于馬拉喀什，正本一份，除本協(xié)議附錄另有規(guī)定外，其英文、法文及西班牙文具有同等效力。

注1：
   對締約方而言，附錄一分為5個附件：
   附件一載明中央政府的采購機構(gòu)；
   附件二載明省級政府的采購機構(gòu)；
   附件三載明適用本協(xié)議規(guī)定的其他采購機構(gòu)；
   附件四以肯定或否定方式列舉適用本協(xié)議的服務(wù)項目；
   附件五列舉適用本協(xié)議的工程服務(wù)項目。
   各締約方的附件中應(yīng)標(biāo)明有關(guān)適用范圍的門檻價。

注2：
   本協(xié)議適用于按第九條發(fā)布公告時所有合同金額估價等于或高于門檻價的采購項目。

注3：
   本協(xié)議所稱技術(shù)規(guī)定，是指說明產(chǎn)品或服務(wù)特點或其相關(guān)工藝與生產(chǎn)方法的文件，包括適用的強制性行政規(guī)定。這些文件也可以包括或單獨說明適用產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽等要求。

注4：
   本協(xié)議所稱標(biāo)準(zhǔn)，是指經(jīng)過主管部門核準(zhǔn)的文件中，對共同及經(jīng)常性使用的產(chǎn)品、服務(wù)或相關(guān)工藝、生產(chǎn)方法規(guī)定的規(guī)則、準(zhǔn)則或特征，但不有強制性。標(biāo)準(zhǔn)還可以包括或單獨說明適用產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽等要求。

注5：
   本協(xié)議所稱現(xiàn)有設(shè)備，包括首次采購就適用本協(xié)議的軟件。

注6：
   首批產(chǎn)品或服務(wù)的原始開發(fā)，是指通過適量生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，取得實地試驗結(jié)果，并證明該產(chǎn)品或服務(wù)達到預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以進入大量生產(chǎn)或提供階段，但不包括以為提高商業(yè)活力或回收科研開發(fā)成本為目的的大量生產(chǎn)或提供。

注7：
   政府采購中的補償交易，是指通過規(guī)定本國產(chǎn)品含量、技術(shù)授權(quán)、投資要求和反向貿(mào)易或類似要求，促進當(dāng)?shù)匕l(fā)展或者改善國際收支平衡的措施。

注8：
   本協(xié)議所稱政府，包括歐共體。

注9：
   實質(zhì)性條款是指“1988年守則”中除了序言、第七條和第九條第五款(a)、(b)項和第十款以外的所有條款。